(四)新型城镇化建设
“十四五”时期，我国将持续推进以人为核心的新型城镇化建设。探索以旅游业为导向的新型城镇化发展路径，重视城镇建设规划与旅游规划深度衔接，强化历史文化、人文景观与城镇风貌保护有机统一，避免城镇化建设千篇一律，将成为新型城镇化非常重要的方面。抓住新型城镇化建设机遇，强力推动特色小镇建设，进一步丰富旅游产品业态，为休宁县旅游发展提供新的潜力空间。
(五)皖南国际文化旅游示范区
“十四五”时期，我省将深化皖南国际文化旅游示范区建设，将示范区建设成为吸引力更强的世界级旅游目的地。休宁县地处皖南国际文化旅游示范区的核心区，示范区建设为休宁旅游发展提供了新的发展平台，有利于进一步发挥生态环境优良、文化底蕴深厚、旅游资源富集的优势，在示范区建设中发挥更大作用。
(六)杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设
2020年6月，浙江省政府、安徽省政府签约共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道战略合作框架协议。根据协议，皖浙两省将加快推动杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，加强杭黄全域旅游合作，深化开展新安江流域生态补偿试点合作。在杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设机遇下，休宁县古道、徽州天路、高铁等旅游产品体系将进一步完善，更好融入廊道建设，带动休宁文旅体产业发展。
(七)“大黄山”国际休闲度假旅游目的地建设
2022年，省发展改革委、省文化和旅游厅印发《皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划》，提出全力打造“大黄山”国际休闲度假旅游目的地，按照全域旅游理念，打破市域界线，统筹推动“大黄山”四市一体化发展，加快形成整体合力，打造文旅高质量发展样板区，构建以黄山市为龙头，辐射带动池州、宣城、安庆三市的“月照三星、三星拱月”共进发展新格局。这为休宁县文旅体产业发展带来新的政策红利。
(八)皖浙闽赣(衢黄南饶)“联盟花园”合作共建
衢州、黄山、南平、上饶四市共建“联盟花园”，是大势所趋，发展潜力巨大、前景广阔。“联盟花园”合作共建标志着浙皖闽赣探索合作共赢新机制迈出了实质性一步，吹响了四省跨区域一体协同发展的集结号，可以充分发挥四市紧邻长三角、珠三角、海西三大经济区的区位优势，引导强大的消费能力和更多的资源要素向该区域集中，将成为安徽省旅游经济发展新的增长极，也给休宁县旅游业发展带来新契机。
第三节 旅游发展模式深刻转型
(一)全域旅游
全域旅游创建有利于加强传统文化保护，推动体制机制改革和旅游产品业态创新，统筹抓好旅游基础设施建设和品牌形象宣传营销，深入推进旅游业供给侧改革，逐渐形成多产业融合发展的全域旅游新格局。全面推进全域旅游创建工作，为休宁县优化整合文旅产业资源、补齐产业发展短板、充分发挥文旅产业综合带动作用提供了新的发展路径。
(二)文旅融合
旅游让文化更有活力，文化让旅游更富魅力，推动文旅融合发展已经成为各地旅游发展的共识。坚持以文化和旅游融合发展为主线，促进文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平实现融合发展，让文旅融合成为推动休宁县旅游产品创新、文化遗产保护与传承的重要抓手。通过文化与乡村旅游、康养旅游、研学旅游等融合发展，进一步提升休宁县旅游产品内涵。
(三)旅游供给侧结构性改革
在高质量发展背景下，依托优势资源，持续推进旅游与农业、工业、教育、体育、文化等领域融合发展，不断培育文旅体产业发展新业态，助力旅游产业链向上下游延伸，全力推动旅游业提质增效和转型升级。旅游供给侧结构性改革将推动休宁县向旅游市场提供新型的、有效的、高品质的旅游产品和服务，为休宁县旅游发展注入新的发展动力。
(四)旅游治理
党的十九届四中全会做出了推进国家治理体系和治理能力现代化的决策，文旅领域治理体系和治理能力现代化势在必行。在此背景下，要求各地充分发挥党政统筹作用，强化管理体制，优化经营机制，破除制约文旅体产业高质量发展的体制机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行有效的文旅体综合治理体系，为休宁县旅游发展新阶段的需要提供完善的体制机制保障。
第四节 旅游市场需求不断升级
在旅游群体不断扩大、旅游产品不断创新的背景下，消费者的旅游需求也呈多元化发展趋势，各种新奇特的旅游方式也因此不断涌现。休宁县旅游产业优化升级的过程，正是满足个性化多元化旅游市场需求的过程。
(一)体验式旅游
休宁县深厚的文化底蕴，丰富的古村落、古民居和传统非遗遗存，为满足游客的多元化旅游需求提供了无限可能。体验式旅游需求，有利于休宁深度挖掘传统文化内涵，结合旅游发展新趋势和游客新需求，推动传统业态转型升级，赋予传统文化现代价值，加大文创产品和旅游演艺产品开发力度，打造休宁文创新ip，丰富旅游产品体系，提升游客参与度、体验度。
(二)科技旅游
把握新型基础设施建设和数字社会、数字政府建设机遇，完善旅游信息基础设施，推动科技创新与文化、旅游、体育三者进行有机融合，推广信息技术革命成果在旅游产品开发中的应用，让ar、ai、5g等数字化的应用技术走进景区、酒店等领域。新技术成果的运用，一方面为休宁县文旅产品升级、管理能力提升等提供了机遇，同时也对休宁县进一步完善基础信息设施、与文旅产业融合发展提出了新要求。
(三)健康养生游
老龄化人口占比不断提升、城市亚健康人群不断增多，健康养生游的市场规模逐渐扩大。休宁县原生态的自然环境，新安江源头的优质水资源，泉水鱼、有机茶、五城茶干、蓝田毛豆腐、蓝田花猪等丰富健康的食药材资源，为发展健康养生旅游提供了优越的资源本底优势，伴山度假、美食养生、文化疗养等产品极具发展空间。
(四)定制化旅游
旅游消费不断升级，传统的旅游方式和标准化的旅游产品线路，已不能满足游客个性化的旅游需求。休宁县能够依托丰富的旅游资源，整合县内旅游产品线路，与周边区县及旅游企业联动，以游客多样化的需求为出发点，坚持标准化与个性化产品开发相结合，优化旅游产品结构，创新旅游产品供给，提供更多定制化旅游产品。
第五节 区域旅游竞争程度加剧
休宁县与安吉县、德清县、婺源县、屯溪区、黟县、黄山区等周边县区旅游产品存在相似性、旅游客源市场具备同一性等特点。周边区县旅游快速发展和特色化发展，必然会直接分流休宁县的旅游客源市场，对休宁县产生直接竞争，形成日趋激烈的区域旅游竞争态势。
专栏2-1 休宁县周边区县旅游发展态势
区县 发展亮点
安吉县 入选首批国家全域旅游示范区;树立“中国亲子旅游第一县，国际乡村生活示范地”两大品牌;大力发展乡村旅游，成为全国乡村治理体系建设试点单位;入选“2020全国县域旅游综合实力百强县”。
德清县 中国民宿行业标杆，民宿产业处于引领地位;确立高端休闲度假示范区地位;入选“2020全国县域旅游综合实力百强县”。
婺源县 入选首批国家全域旅游示范区;获评“国家乡村旅游度假实验区”;入选“2020全国县域旅游综合实力百强县”;获评首批“国家森林康养基地”;大力发展乡村旅游，打造“中国最美乡村”品牌。
屯溪区 入选国家全域旅游示范区;城市旅游目的地、特色小镇建设成效显著;产品业态不断完善。
黟 县 入选首批国家全域旅游示范区;获评“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国乡村民宿发展示范县”;乡村旅游发展成绩亮眼;探索出徽黄旅游集团发展新路径。
黄山区 依托黄山风景区和太平湖风景区的核心带动作用，着力建设“山水生态型休闲度假旅游目的地”;获评“2020中国春季休闲百佳县市”和“2020中国秋季休闲百佳县市”;黄山四门下移，也将为黄山区旅游发展带来新机遇。
歙 县 依托徽州古城和新安江山水画廊，打造“一城一江一山一园”的总体格局;持续推进供给侧改革，蓝田桃源田园综合体获批安徽省田园综合体建设试点;入选“2020全国县域旅游发展潜力百佳县”。
第六节 文化体育地位极大提升
党的十九届五中全会公报指出，要建成文化强国、体育强国等，同时要加快发展现代服务业，其中包括文化、旅游、体育等服务业，文化、体育地位得到极大提升。
(一)建成文化强国