二、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲,主动融入天津市“一基地三区”建设，围绕落实蓟州区“三地一城”战略部署，坚持转型升级传统服务业和培育壮大现代服务业并举，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，聚焦创新发展、项目建设、招商引资，大力构建功能完备、结构优化、质量一流、发展均衡、服务高效的现代服务业体系。
(二)基本原则
——坚持统筹推进。全面对接《天津市服务业“十四五”发展规划》《天津市蓟州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，坚持总体路线方针一致，坚持服务业发展与整体城市规划、各领域产业提升建设统筹推进。
——坚持创新驱动。鼓励企业开展技术创新、产品创新、管理创新，支持新兴技术在服务业发展中的应用。促进服务业与不同领域间的深度融合，鼓励企业跨界融合发展，加快形成有利于现代化经济体系建设的服务能力和服务模式。
——坚持市场导向。抓牢天津国际消费中心城市建设目标的有利机遇，顺应产业变革和消费升级趋势，充分发挥市场在配置资源上的决定性作用，最大限度激发市场活力和竞争力。更好发挥政府作用，加强质量标准体系建设，健全服务质量标准治理和促进体系，全面提高服务业发展质量和效率，打响蓟州品牌。
——坚持区域协同。加快扩展服务业发展空间，围绕京津冀一体化建设，推动服务业产业共建共享，破除区域壁垒，增强联动服务水平，重点推进传统服务业和新兴服务业领域的融合发展，培育服务业竞争新优势。
——坚持绿色发展。深入贯彻绿色发展理念，推动“碳达峰、碳中和”目标实现，大力推广绿色生产方式和消费模式，完善绿色服务体系，打造资源节约、环境友好型产业链，推动产业结构优化升级、实现绿色低碳发展。
(三)发展目标
立足蓟州区“三地一城”功能定位，把握当前发展基础和形势，围绕生产性服务业和生活性服务业两大类别，推动现代物流、教育培训、科技服务、环保服务、金融服务、文化旅游、现代商贸、康养服务、家政服务9个重点产业加快发展，以多个重点项目为支撑，加快构建“2 9 n”现代服务业体系，加快构建现代服务业新发展格局。
产业规模不断壮大。服务业增加值规模不断扩大，占全区生产总值的比重进一步提高，与我市现代化大都市地位相适应的服务业经济体系更加完善。“十四五”期间，服务业增加值年均增速保持在6%以上，到2025年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到65%以上。
产业结构持续优化。生产性服务业向专业化和高端化延伸，生活性服务业逐步走向精细化和品牌化。生产性服务业和生活性服务业均衡发展，形成完善的现代服务业产业体系。文旅产业、现代物流、现代商贸等重点行业总体规模和质量得到进一步提升，教育培训、科技服务，康养服务等新兴产业快速扩充。
产业质量明显提升。服务业对经济社会发展的贡献进一步提升，服务业经济主引擎地位不断增强，对区域经济带动作用显著增强，创新活力持续迸发，产业承载平台加快建设，推动文旅产业、康养产业、现代商贸形成一批优势品牌企业，总体产业发展水平稳步提升。到2025年，服务业税收对全区税收贡献率达到65%左右。
三、发展方向
(一)提升发展层级，促进产业融合发展
促进服务业与制造业深度融合发展。提升生产性服务业专业化水平。围绕研发设计、检验检测认证、信息技术服务、环保服务等，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。实施服务型制造示范工程，鼓励制造业企业增加服务环节投入，引入众包设计、网络化设计、协同设计等理念，依托互联网聚集社会化创新和生产资源，推进企业研发、设计、制造和供应等关键环节的柔性化改造，形成一批公共众创众包平台，提高产品研发设计能力和效率，提升产品和服务价值。依托博雅、博纳等龙头企业，引导企业探索制造业新业态与新模式，把握未来对个性化、定制化产品需求大量涌现的趋势，适度提前布局定制化、个性化的制造服务，为客户提供个性化产品设计和整体pg电子官方的解决方案。
促进服务业与农业深度融合发展。利用农业社会化服务综合平台，培育新产业新业态，大力发展休闲农业、农村电商等业态，鼓励开展农业生产托管、农业保险、金融支持等服务，依托益农信息社平台，推动服务业与农业融合发展。围绕打造京津城市服务保障基地，加快实施农产品产地冷藏保鲜设施建设，大力培育中国美丽休闲乡村，积极创建国家级现代农业产业园，推进园区“生产 加工”一体化发展，延伸整合农产品加工链、优化融合供应链。加快构建现代都市农业体系，全面推进乡村产业兴旺，助力乡村振兴建设。
(二)调优空间布局，促进产业协调发展
推动集聚发展，加快形成布局合理的服务业梯次发展结构，发挥区域特色优势，着力提升区域竞争力和城市整体服务功能，打造高度集聚、错位发展、优势互补、功能完善的服务业空间形态。
生态旅游休闲服务区。完善盘山、黄崖关长城、梨木台等核心景区功能，推进车神架生态旅游文化休闲(示范)区等重点项目建设。提升穿芳峪、杨津庄等村镇周边重点区域乡村特色旅游品质，发展精品民宿体验、南部休闲农业观光旅游业态，打造一批全域旅游示范镇和乡村旅游重点村，倾力建设国家休闲旅游目的地。