四、坚定不移聚资源、拓客源、优服务,在打造旅游城市上聚力攻坚
聚焦建设“世界知名旅游城市”的使命任务,深入实施“四大行动”,推动旅游产业提质增效。用好旅游资源。发挥娄山关红色文化、海龙屯世界文化遗产资源优势,积极融入黔滇渝湘世界遗产旅游经济廊道。升级完善娄山关、海龙屯景区消费场景和旅游业态,高质量盘活海龙屯星空露营基地,巩固提升娄山关景区、海龙屯下寨土司小镇盘活成效。依托生态资源、区位优势,全力推动康养旅居和休闲度假产业扩面提质增效。拓展旅游客源。坚持外引内育,做大做强涉旅市场主体,新增旅游市场主体30家以上。大力促进“旅游 ”融合发展,实施“旅游 ”项目2个。围绕“1 3”精品旅游线路[31],持续办好主场文体旅宣传推介活动,实现年接待游客人数和旅游综合收入分别增长10%、15%以上。做优旅游服务。升级一批精品民宿、高端酒店、特色街区等旅游服务设施,开发一批特色旅游餐饮、旅游商品等消费场景,构建“场景 住宿 业态”旅游小生态,打造以“住”为核心多业态融合发展示范集群。扎实推进智慧旅游,用好“一码游贵州”“汇川文旅手绘地图”服务平台。加强旅游市场整治,营造“六心”[32]旅游市场环境,不断提升游客满意度和获得感。
五、坚定不移抓投资、促消费、扩外贸,在增强经济活力上聚力攻坚
充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,为经济稳增长提供有力支撑。全力扩大有效投资。建立项目建设全过程考核机制,紧紧围绕重大基础设施、城市功能提升、产业升级改造、民生和社会事业等方面,谋划重大工程项目153个以上,总投资988亿元以上,争取上级资金55亿元以上。加快推进175个在库项目建设,千方百计推动25个停缓建项目盘活处置。新开工省级重点项目13个,新入库项目50个以上,力争完成投资95.4亿元以上。全力挖掘消费潜力。实施生活、生产服务“双轮驱动”,积极培育生活性服务新业态新模式,常态化开展酒商联动促销,扩大新能源汽车、家具家电、家庭装修等传统消费,发展“网络直播”销售模式,培育壮大电商等新型消费。优化消费环境,持续促进“四大商圈”品质提升,打造一批城市一刻钟便民生活圈试点。培育扶持商贸企业发展,新增限上商贸主体10家以上。推动生产性服务业扩容提质,大力提升金融服务,常态化开展政金企融资对接,更好服务实体经济发展。大力扶持科研平台落地升级,支持江南航天等软服企业做大做强。大力发展现代物流业,持续完善仓储物流基础设施配套。全力推动外贸突破。发挥“1 9”国家级开放创新平台主阵地作用,大力实施外资外贸扩大提升行动,积极融入“一带一路”、西部陆海新通道,支持中航电梯、珍酒、董酒等企业拓展国际市场,扩大航空电器、白酒等优势产品出口规模,力争实现进出口总额5亿元以上。
六、坚定不移优环境、强招商、育主体,在增强发展动能上聚力攻坚
坚持以深化改革促进发展突围,提升招商引资成效,积极培育市场主体,最大限度激发市场活力、增强发展动力。持续深化改革。深入实施国企改革深化提升三年行动,推动国有企业实现扭亏为盈。持续推进“放管服”改革,推动政务服务向村(社区)下沉,扩大“15分钟政务服务圈”。深入推进营商环境大改善,大力整治营商环境突出问题,全力落实助企纾困政策,推行“三长进大厅”,实施安全综合监管,打造诚信、公正、便捷的营商环境,绝不干假承诺、画大饼,欺生凌小,转弯抹角,瞎折腾企业的事,绝不干指手画脚,画蛇添足,让企业不胜其烦、无所适从的事,让企业在汇川敢干敢闯敢投资,让汇川的企业家在汇川有面子有里子!持续招大引强。深入推进产业招商大提升,围绕重点产业“一图三清单”,聚焦新兴产业发展新赛道,紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点区域,力争引进优强企业21家,实现产业项目到位资金50亿元,工业产业到位资金占比58%以上。持续培育主体。全面完成第五次全国经济普查工作。持续开展知识产权保护,扎实推进国家知识产权强市试点城市建设。优化企业梯度培育机制,千方百计推进“个转企、小升规、规转股、优上市”,实现净增市场主体4000户以上、“四上”企业[33]24户以上。支持企业加大科技创新和人才引进力度,培育市级以上科技项目50个以上,引进培育人才团队3个以上,力争2024年人才资源总量达16万人。
七、坚定不移强保护、重治理、促转型,在推进绿色发展上聚力攻坚
始终坚持用环境治理留住“绿水青山”、用绿色发展赢得“金山银山”,推动发展底色更亮、成色更足。扎实巩固绿色成效。全面落实“河长制”“林长制”,实施山桐子整村推进行动,完成营造林建设3万亩,确保森林覆盖率稳定在58%以上。推进生态环境质量持续稳定向好,确保地表水水质达标率、集中式饮用水源水质达标率、危险废物安全处置率等均达100%,城市生活污水收集率提升3%,空气质量优良率达98%以上。系统推进污染防治。深入打好污染防治攻坚战,不断巩固生态环保领域突出问题整改成效,扎实开展入河排污口溯源、农业面源污染和生活污水排查等防治整治工作。加快推进毛石古镇片区、混子河片区、洪江片区生态环境治理,全力推进松林毛石片区钼镍矿地质恢复和新庄硫铁矿渣治理项目建设。始终坚持绿色发展。启动创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。力争成为全市林业碳汇(ccer)试点项目开发试点县。全面推动传统产业绿色转型升级,创建绿色工厂2家以上,确保一般工业固体废物综合利用处置率达96%以上。发展壮大绿色产业,林下经济利用面积15万亩以上,产值达3.5亿元以上。推广使用清洁能源,新建智慧充电站2个、智慧充电桩100个。
八、坚定不移解民忧、惠民生、增福祉,在办好民生实事上聚力攻坚
深入践行以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,持续提升人民群众获得感幸福感满意度。更加突出就业优先导向。持续完善“五化”服务机制[34],健全“三有”就业保障服务体系[35],大力开展技能培训,加快建设遵义市公共实训基地,拓宽退役军人、大学生等重点群体就业渠道,推进零就业家庭动态清零。确保新增城镇就业1万人以上,城镇调查失业率控制在5%以内。大力发展教育体育事业。全力推进教育“七大工程”[36],深化集团化办学,加快建设第十九中学东都师院府校区、汇川区第一小学同济校区等新(扩)建项目,均衡配置教育资源。确保通过学前教育普及普惠督导评估验收。全面实现全域6周岁入学目标。推进普通高中标准化建设。支持遵义职校提质培优。深入实施体教融合发展行动,全力打造品牌赛事活动,拓展体育消费新领域。持续优化卫生健康服务。深化医药卫生体制改革,扎实推进城市医疗集团和医共体建设,推动优质医疗资源下沉。支持区中医医院创建二级甲等医院。扎实推进健康贵州遵义行动,深入开展爱国卫生运动,持续巩固拓展创卫成果。切实提升社会保障水平。深入推进全民参保计划,持续扩大涉农保险覆盖面,提升群众参保率。深化dip支付[37]方式改革,全面加强医保基金监管,推进医保经办标准化建设,实现医保服务“就近办”。优化“一老一小”服务,健全养老服务体系,建设养老服务驿站3所,新增养老床位100张,启动公立托育服务机构建设,加快推动普惠型托育服务发展。