各位代表!过去一年,我们想在一起、干在一起、拼在一起,顶压前行,克难奋进,天道酬勤,力耕不欺,过程饱含艰辛、成绩来之不易。这些成绩的取得,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果,是全区广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众、驻区部队、武警官兵、公安干警、消防救援人员、民兵预备役人员和离退休老同志,向在汇川投资兴业的企业家,向所有关心支持汇川发展的各级领导、各界人士,表示最衷心的感谢!
各位代表!我们清醒地认识到当前发展道路上还有很多压力和挑战,一些深层次矛盾和问题尚未根本解决。主要表现在:投资乏力,消费需求不足,经济增长不及预期;营商环境还需改善,科技创新开放水平较弱,产业层次总体偏低;财政收支矛盾突出,“三保”[19]压力大;棚改项目推进慢,教育、医疗、养老等民生领域还有短板,民生实事存在欠账,还有两件未完成;安全生产、社会稳定等风险隐患仍然不少;少数干部争先创优、主动作为的意识不强、拼劲不足,不愿担当、不善担当。对于存在的问题和不足,我们将诚恳接受监督,认真仔细研究,采取切实措施,全力改进工作,努力让人民群众满意。
2024年奋斗目标和重点任务
今年是新中国成立75周年,是汇川建区20周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,关键之年当有关键之为,我们必须坚定信心、直面问题、抢抓机遇、乘势而上,以攻坚的锐气、破难的勇气、争先的志气,奋力推动高质量发展闯出新路子、取得新突破!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委、区委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,持续推进数字经济和实体经济深度融合,聚力“三个统筹”[20],围绕“四新”主攻“四化”,聚焦“六大使命任务”[21],紧盯“七个走前列”[22]目标,突出抓好稳增长、保民生、防风险,全力构建现代化产业体系,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化汇川实践新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,农业总产值增长4.5%,规模以上工业增加值增长10%,500万元以上固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长9%。
重点要抓好以下工作:
一、坚定不移强龙头、补链条、聚集群,在推进工业强区上聚力攻坚
聚焦建设“世界酱香型白酒产业核心区”“全国重要产业备份基地和资源精深加工基地”的使命任务,加快建设“六大产业基地”[23],不断优化“1 3”现代工业产业体系[24],力争规模工业总产值突破440亿元,新增规上工业企业10家以上。加快建设以航空航天装备为重点的产业备份基地。推动梅岭电源、航天天马、泰永长征等头部企业做大做强。支持新力科技、天义电器、群建精密等企业扩产提质,提升元器件、紧固件、铸锻件的市场份额。实施梅岭电源化学电池5g工厂、凯星液力智能装配等两化融合项目15个。加快推进航太精密、遵义新力等易地转型升级示范项目建设。全力建设白酒特色产区。围绕白酒产业“2 n”发展模式[25],加快珍酒庄园、董酒二期、新华酱酒、董程窖酒等重大项目建设,力争白酒产量突破6万千升,产值突破70亿元。推动包材产业向研发设计端延链拓展。统筹建设资源精深加工基地。大力发展以建材为主的资源精深加工产业。加快遵沿煤矿智能化、机械化改造,推进木康煤矿等资源开发利用,高质高效完成电煤保供任务。布局一批光伏、储能、风电等新能源产业,推动三一重能、协合新能源、洁源储能等项目落地建设。推进卷烟厂烟叶醇化库、董公寺烟叶物流仓储项目建设,完善卷烟产业配套。发展壮大生态特色食品产业。
二、坚定不移提品质、促融合、强管理,在建设新型城镇上聚力攻坚
深入推进以人为核心的新型城镇化,加快城乡规划互融、基础互通、产业互补、服务互联步伐,不断提升城镇综合配套服务承载力。大力实施城市更新。狠抓城镇“四改”,坚决打好存量棚改攻坚战,有序推进城中村改造,加快西安路、赵家湾等经适房项目建设,改造老旧小区35个,新改建地下管网29公里。加快干溪河片区、董公寺片区等排水防涝项目建设。推进实现中心城区危房监测全覆盖。落实好房地产纾困政策,加快推进乾麟龙首府、百里侯潮府等项目建设,持续推进问题楼盘处置,推动保交楼项目全部建成交付,完成房地产投资30亿元,实现建筑业产值40亿元以上。深入推进产城融合。高质量编制实施《国开区中长期发展战略规划(2023-2035)》,编制完成镇级国土空间总体规划。持续提高园区标准化厂房利用率和亩均投资强度,优化园区职工公寓、休闲购物等生活配套,丰富完善酱酒小镇业态,新增城市口袋公园2个、绿地1万平方米,推动产城景互动。持续强化城市管理。深化全国文明城市创建成果,扎实开展青年友好型成长型城市建设。加快智慧城市建设。深化城市管理“1 n”工作机制[26],探索城市照明、市政道路市场化运营管理模式。纵深推进“两违”[27]专项整治,严控增量、力减存量。推进城乡环卫一体化,提升城市生活垃圾回收利用率,实现有害垃圾收运体系全覆盖。
三、坚定不移抓巩固、壮产业、促振兴,在建设和美乡村上聚力攻坚
聚焦打造“和美乡村建设样板区”的使命任务,大力推进农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫成效。深化“四个一”工作机制[28],提升“3 1”保障成效,抓好防贫监测预警帮扶,及时消除返贫致贫风险,守牢不发生规模性返贫底线。深化“三融入”行动[29],打造易地扶贫搬迁群众后续扶持升级版。深入实施“促进农民增收三年攻坚行动”和“脱贫人口增收专项行动”,全面促进就业创业,落实惠农支农政策,确保脱贫人口收入增速高于全区农村人口收入增速。大力发展农业产业。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线,完成土地整治项目13个,新增旱改水980亩、耕地300亩,实施高标准农田建设2万亩,确保粮食种植面积稳定在44万亩以上、产量11.5万吨以上。全力开展农村闲置低效资源盘活,促进农村项目提质增效。聚焦“6 1”发展目标,逐步提高种植规模和单产产值,提升乡村产业发展水平。完善产加销一体化布局,打造团泽、板桥现代化粮食生产示范基地,启动粤黔协作珠遵产业园冷链物流项目建设,新增市级以上农业产业化龙头企业3家,农产品加工转化率达63%以上。完成第三次全国土壤普查外业调查工作。稳步推进乡村建设。学习运用“千万工程”[30]经验,加快村庄规划编制,提升乡村建设水平,推进“四在农家·和美乡村”样板区建设,创建和美乡村样板村11个。持续完善农村基础设施,启动麻沟水库灌溉工程、鲁家坝水库加高工程及其配套管网建设,稳步推进毛石、沙湾、松林农村规模化供水工程。建设农村道路生命安防工程20公里。加快推进乡镇燃气管网建设。提升乡村治理水平,扎实抓好文明村镇和文明家庭创建。