政府工作报告
2022年3月17日在乐山市市中区第十届
人民代表大会第二次会议上
乐山市市中区人民政府区长舒东平
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请区政协各位委员提出意见。
“十四五”实现良好开局
刚刚过去的一年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，也是市中区发展进程中具有里程碑意义的一年。面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，全面落实省委“24字经济工作思路”(1)，围绕“园区建设提升年”经济工作主题，坚定实施“文旅兴区、产业强区”发展主线，完成了区九届人大第六次会议确定的2021年目标任务。
——县域经济再上新台阶。全区地区生产总值实现474亿元，增长8.4%，增速居全市第二，高于全国、全省、全市平均水平，县域经济综合实力大幅提升。服务业增加值增长8.7%，增速居全市第二;全社会固定资产投资增长13.7%，增速居全市第二;社会消费品零售总额增长19.4%，增速居全市第二。
——优势产业实现新突破。成功创建天府旅游名县，成功上榜2021年全国市辖区旅游综合实力百强区，“烟火嘉州城”跻身首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，苏稽古镇获批天府旅游名镇、全省特色小镇和四川文创集市，上中顺特色街区成功创建省级旅游休闲街区，全区文旅经济总量稳居全市第一。
——基础设施取得新提升。省道308改线工程、省道103线(全福至牟子段)工程建成通车，省市重点交通项目完成投资15亿元。5个集镇基础设施完成提升改造，7个“睦邻空间”便民服务点完成提档升级。大佛景区完成22个基础设施项目建设，苏稽新区完成基础设施投资约15亿元。
——共同富裕获得新进展。全年民生支出约19亿元，占一般公共预算支出比重74%。城镇居民人均可支配收入43662元，增长8.9%;农村居民人均可支配收入23184元，增长10%，农村居民人均可支配收入增速连续7年高于城镇居民收入增速。
——社会治理迈出新步伐。投运“心连心·邻里中心”3个，实现167项审批业务和30余项民生事务下沉邻里中心。全区共创建省级便民服务型、社会组织参与型、智慧科技型示范社区6个，通江街道被确定为全省基层治理示范街道。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、立足稳增长，实现经济平稳发展
我们统筹发展和安全，全力克服国内外经济复杂形势和新冠肺炎疫情冲击影响，全力推动稳增长各项工作落地见效。
抓项目稳增长。树牢“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，全力以赴“稳投资”“稳增长”。抓紧项目前期工作，落实工作经费保障，持续提升储备项目成熟度，入库的专项债项目、中省预算内投资项目达57个。抓牢项目建设，19个省、市重点项目和39个市、区“挂图作战”项目分别完成投资25亿元、132亿元。抓好要素保障，完成3批次共574亩土地报批，新征集体土地约920亩，征收房屋约5万平方米。
抓消费稳增长。加快建设全省区域性消费中心城市，大力实施消费提升行动，全年实现社会消费品零售总额约265亿元。升级消费环境，成功创建放心舒心消费示范镇(街道)、示范景区、示范商场等20余个，新增“一店一码”181户。丰富消费业态，大力开发文旅消费、网络零售、特色餐饮等业态，成功打造一批文化创意、沉浸式体验等消费新场景。激发消费活力，举办嘉州美食文化节、临江鳝丝美食文化节等系列主题活动，开展汽车、家电等会展促销活动20次。
抓落实稳增长。坚持助企纾困与激发活力并举，重点加大对中小微企业、制造业企业、科技创新企业税收支持力度。全面落实减税降费政策，全年累计减免税费5.8亿元，惠及各类纳税人1万余户。用好用活财政政策，严格执行常态化财政资金直达机制，全年规范使用财政直达资金4亿元。全员开展“走上去”“走出去”“请进来”行动，成功争取上级各类资金26亿元，成功签约招商引资项目14个，签约投资金额164.5亿元。
二、围绕提质效，着力优化产业结构
我们紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，积极引导产业集聚发展，大力推动新旧动能加速转换，实现产业层次新提升。
稳住农业基本盘。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成高标准农田建设1.2万亩，建立基层农业硕士博士科技服务团，培育建立科技示范主体2个，粮食产量达10.9万吨。大力推进现代农业园区建设，坚定实施“农旅结合、以农促旅”发展思路，白马水产园区、牟子蔬菜园区等提质增产，市中区成功创建为全省休闲农业重点县。加快农业产业项目建设，落地、投产亿元以上项目4个，新建标准化生猪养殖场15个，全区生猪存栏规模达19.9万头，生猪出栏30.7万头。全面加强农业基础设施建设，新增生产机耕道115公里，新建农产品仓储保鲜冷链设施11个，完成供水工程5个，实现提水保灌面积13万亩。
突出工业新支撑。加快现代工业园区建设提升，深入推进工业节能与绿色发展，全年完成工业投资20亿元。推动产业集聚，以园区建设、技改扩能为抓手，签约无线电功率生产线技改扩能、曜晔纺织新建服装家纺生产线等4个项目，杭加新材料、庄大新型砂浆等项目建成投运，累计完成园区基础设施、技改投资约3亿元。坚持绿色发展，完成康平机砖厂、嘉兴机砖厂等7家企业落后产能淘汰，乐山市资源循环利用基地建成区面积扩展至200亩。强化企业服务，兑现各级企业奖补资金1200万元，14户企业享受水电消纳产业示范区试点政策，新申报省级“专精特新”中小企业(2)2家，帮助打造上云企业25家。