政府工作报告
2023年12月27日在德阳市罗江区第二届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 张天则
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2023年工作回顾
今年以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定“四五五六”发展总思路(1)，深入实施“四大战略”(2)，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，各项事业取得了新进展新成效。预计全年地区生产总值增长6%，全社会固定资产投资增长5.1%，社会消费品零售总额增长9.6%，一般公共预算收入增长18.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%，耕地保护、生态环境保护和节能减排等完成上级下达的目标任务。
一年来，我们坚持多措并举、综合施策，经济运行稳中向好
始终坚持以经济建设为中心，认真落实中省市稳增长政策措施，制定出台《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》《关于进一步激发市场活力推动当前经济运行持续向好的若干政策措施》等政策文件，打出稳增长政策组合拳，全力推动经济持续向好发展。
工业经济加快回升。以新型工业化为引领，深入实施“工业强区”战略，全力推动一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目落地建设、投产达效，西部领先的先进材料基地加快成势。“存量倍增”“增量突破”成效显著，汉江新材料、无机非金属材料产业园、迪弗玄武岩纤维应用、旭福装备制造、盛晨新材料等10个项目建成投产、新增产值近100亿元;全年新引进项目15个、总投资166亿元，其中50亿元项目2个、30亿元项目1个;西部光电材料产业园、金路半导体新材料、华明胜改性石墨负极材料、光伏组件智能制造等16个重大产业项目开工建设。支持企业创新发展，新增省级“专精特新”企业(3)4家、省市级企业技术中心4家、创新型中小企业10家。全区规上工业企业新增14家、达到162家，预计规上工业增加值增长6.8%。
农业基础持续夯实。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。粮食播面达28.74万亩、实现产量13.86万吨，生猪出栏42.8万头，农业生产再获丰收，预计农业增加值增长4.2%。落实“田长制”，加强耕地用途管控，有序恢复耕地6652亩。实施种业振兴行动，抓好国家级水稻油菜制种基地建设，制种面积扩大到5.28万亩以上，代表四川接受全国人大常委会《种子法》执法检查，种业发展受到赵乐际委员长高度肯定。持续提升晚熟柑橘、贵妃枣等特色产业品质，新增“两品一标”(4)6个，全区绿色有机农产品种植面积达到2.2万亩。实施全省高标准农田建设整区域推进示范区、全省“五良”融合产业宜机化改造试点(5)等项目，新建高标准农田5.2万亩，建成区域性农事服务中心3个。我区入围全国油菜高产竞赛稻油轮作区前十名，金山镇获评首批国家农业产业强镇，略坪镇荣获四川省建设更高水平“天府粮仓”先进集体。
文旅商贸持续回暖。实施促消费扩内需提升行动，着力提升人气、拉动消费。推进鸣笙广场、龑江街等消费聚集区提档升级，建成天台湖农贸市场，实施鄢家镇、调元镇综合市场改造，全年新增规上服务业企业4户、限上商贸单位16户，预计服务业增加值增长7.6%。白马关景区1号路建成通车，完善白马关户外运动营地功能，推进宝峰养心谷、隐海·调元文化产业园等项目建设，文旅产业业态进一步丰富。白马关镇凤雏村成功创建省级乡村旅游重点村，创建市文旅名村3个。成功举办全市文化和旅游发展大会、2023中国·罗江诗歌节暨大德如阳·调元川菜文化周等系列活动，累计接待游客472万人次，实现旅游收入38亿元。
项目攻坚取得实效。树牢项目为王理念，强化“专班”运行，加强项目谋划储备，加大向上汇报争取力度，争取到位各类中省市补助资金13.11亿元、增长15.55%，发行政府专项债券资金6.15亿元、增长16.8%。坚持“周监测、月调度、季盘点”，千方百计抓项目扩投资，总投资669亿元的52个省市重点项目完成年度投资计划的153%，高于全市平均进度7.9个百分点，有效发挥了投资的拉动作用。
一年来，我们坚持抢抓机遇、同城融圈，发展势能持续增强
主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈，加快融入德阳中心城区，积极承接主干极核辐射带动，着力在协同联动中提升位势能级。
区域合作持续深化。与成都市成华区签订《建强都市圈深化同城化发展合作协议》等“1 n”合作协议，建立联席会议制度和常态化协作机制，深化产业发展、科技创新、文旅教育、人事人才等交流合作。推进跨区域医联体建设，与四川大学华西医院等8家大型综合医院联合成立城市医疗集团，组建12个专科联盟。与重庆大学签订《校企校地战略合作框架协议》，与省教科院附小等7所学校建立结对关系，全区16所小学纳入四川云教联盟学校，共享名校优质资源。实现高频事项成德眉资“同城化无差别”办理、电子证照互认和公共资源跨平台交易。
对标主城加快融入。坚持规划引领，编制完成《德阳市罗江区国土空间总体规划(2021—2035年)》，推动城市空间、基础设施、产业布局与德阳中心城区全面接轨。德罗干道、g5京昆高速扩容项目(罗江段)主线工程完工，完成g108大修工程，成德绵30分钟通勤圈加快构建。践行公园城市理念，建成清廉公园、英烈公园、凤雏路节点公园，实施新型城镇化基础设施补短板项目，完成万安大道、东西街等17条道路管网和6个老旧小区改造，推动城市更新，刷新城市颜值。加快推进奎星阁历史文化街区、周家坝湿地公园、三渔水库、第三自来水厂等重点项目建设，着力完善城市功能。