政府工作报告
2023年12月20日
在泸州市龙马潭区第六届人民代表大会第三次会议上
泸州市龙马潭区人民政府区长 徐 兵
各位代表：
现在，我代表龙马潭区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是遭遇三年疫情冲击经济恢复发展的第一年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕区委“建设产城园港融合发展现代化强区”战略目标，坚持“四化同步推进、全域城乡融合、产城园港共兴”，以建设“三个高地”、实施“五大工程”、办好十二件实事为工作抓手，全力以赴拼经济、搞建设，一年来全区经济回升向好、民生持续改善、社会大局稳定，基本完成了区六届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值460亿元，增长6.2%;地方一般公共预算收入17.39亿元，同口径增长6.5%;全社会固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额246亿元，增长12%;规上工业增加值下降3%;城镇居民人均可支配收入增长4.8%;农村居民人均可支配收入增长5.8%。
一年来，我们聚力建设先进制造业、现代服务业、都市现代农业“三个高地”，市场主体不断壮大，产业质效持续提升。
(一)发展动能不断积蓄。做好自贸区、长开区服务保障，与长开区“政区合一”[1]不断深化，长开区获评省级绿色园区。召开民营经济发展大会、政银企座谈会、总部经济招引投资洽谈会、华商峰会泸州分会、房交会，“同址同业主体变更信用承诺制”[2]获评全国信用承诺优秀案例，营商环境持续优化。全社会研发投入强度走在全市前列，与西南医科大学等4家院校签订校地合作协议，川南医学转化研究院创成全市首批省级新型研发机构。成功培育“个转企”120家、“四上企业”110家，新增小巨人、专精特新等企业5家。狠抓招商引资，新签约产业项目14个，新开工产业项目16个、投资规模达100亿元。
(二)工业经济大盘稳定。围绕高质量建设制造业强区，发挥新型工业化主导作用，特色优势产业提质倍增发展。白酒产业从单一生产向消费体验融合发展，总投资150亿元的郎酒龙马酒庄开工建设;三溪、玉蝉、国之荣耀、桂康获评“新时代十年泸州酒业突出贡献示范企业”。食品饮料工业园提档升级，园区配套设施逐步完善，35千伏变电站基本建成。化工新材料向精细化转型发展，北方化工硝化棉技改项目实现试生产，汇中玻璃深加工项目建成投产。高端装备制造建圈强链，“链主企业 配套基地”模式不断深化，海工高端装备制造、翰飞增材智能制造项目如期投产。产业数字化转型加快，郎酒兼香智能立体仓库、航天联盟智能制造生产线“黑灯工厂”[3]建成投用。
(三)现代服务业特色鲜明。擦亮现代物流强区“金字招牌”，一批现代物流项目落地见效，西南商贸物流园开工建设，中航油区域配送中心加快推进，城乡冷链物流加工基地主体完工，中实物流园、泸融商贸仓储物流中心建成投用。制定鼓励新经济产业发展办法，泸州智慧城市大脑、网络人才之家基本建成，双港数创园即将开园，川酒新经济产业创新园初具规模，时代云谷新经济产业园获评全省“蜀里安逸”数字生活电商新业态集聚区。生活性服务业加快发展，步步高新天地“欢喜小市”、万达星辰夜市街区等全面运营，消费场景不断丰富。开展“乐购龙马”促消费活动，举办元宵放灯节、乡村文化旅游节、松滩湖环湖马拉松等活动，承办酒博会分会场、商博会、地标博览会等展会，消费加快复苏。
(四)都市现代农业多点开花。保障粮食安全，实体化运行田长制，恢复耕地6750亩，新建高标准农田1.9万亩。持续打造胡市-金龙高粱现代农业园区，按照省级农业园区标准完善生产和农旅设施。重塑“罗沙贡米”品牌，完成核心产区200亩机械化试点改造。胡市“高粱公社”研学基地、特兴走马-慈竹“美丽果蔬园”等乡村新消费场景基本形成，农文旅融合发展促进乡村振兴。在金龙试点土地代种代收托管模式，探索农业发展新方式。双加大冲头村获评全省乡村旅游重点村，石洞鱼眼滩村、胡市敦和村获评省级乡村振兴示范村。
一年来，我们系统实施城乡融合、教育提质、健康保障、生态提升、安全守护“五大工程”，公共服务不断改善，民生福祉持续增进。
(一)城乡发展深度融合。探索建设泸州共同富裕试验区，夯实富民基础。稳步推进老城提升，红星小区老旧改造全面竣工，罗汉临江苑、化工苑、航天苑老旧小区改造进入收尾阶段，小市老城区基本完成雨污分流改造。完成隆黄铁路扩能改造征地拆迁，胡市三教村、金龙西坛村、石洞雨珠岩村和永远社区通组道路实现提升硬化，张家祠北路延伸线、金岭北路等10条市政道路建成通车，胡况路获评2023年全省“十大最美农村路”。大件路公交首末站、胡市新能源停车场建成投用。110千伏医教园区变电站全面投运，提升了安宁、胡市片区用电保障能力。学习浙江“千万工程”[4]经验，双加、胡市分别获评全省“十大魅力乡镇”、全省“100个魅力乡镇”。
(二)教育更加优质均衡。完善城区学校配置，启动学府路小学、金湾学校、福门街小学、胡市幼儿园、江湾城幼儿园、玖玺台幼儿园建设，基本完成泸州二十八中、翰林幼儿园改扩建，改善泸化中学、田家炳中学、鱼塘学校办学条件，全区新增学位880个。打造龙马潭教育品牌，江韵、学士山、英才等学校和龙马高中实现集团化办学，教育质量有力提升。泸州十二中创成全国首批国防教育示范学校，天立春雨学校创成全国青少年学生校园足球特色学校。