政 府 工 作 报 告
2024年1月10日在德阳市第九届人民代表大会第三次会议上
德阳市人民政府市长 刘光强
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引领德阳现代化建设的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后恢复经济发展的一年，是我市“重返前三”夯基蓄势的重要一年。时隔一年，习近平总书记再次到四川视察并作出重要指示，为新时代推动治蜀兴川再上新台阶进一步指明了方向、提供了遵循。特别是7月26日，总书记亲临德阳视察三星堆，给予了我们巨大的鼓舞，令全市人民倍感振奋、倍添干劲!
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定“四五五六”发展总思路，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，坚定不移推动高质量发展，实现了质的有效提升和量的合理增长，较好地完成了市九届人大二次会议确定的目标任务。全市地区生产总值增长6.7%，高于全国、全省平均水平，站上3000亿元台阶、达3014.4亿元;一般公共预算收入183.6亿元，同口径增长13.6%;规模以上工业增加值增长8.4%;固定资产投资增长5.6%;社会消费品零售总额增长9.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.3%;25件省定民生实事和市十大民生实事基本完成。主要做了以下工作：
一、综合施策稳增长，经济恢复回升向好
项目推进全面提速。鲜明“项目为王”导向，持续加大“三重”争取力度，争取专项债项目373个、居全省前列，争取上级补助资金183.6亿元、增长11.6%，十大部门向上争取竞争性资金91.6亿元、增长22.7%。纳入省重点项目35个、居全省第2，什邡通用机场获批。坚持“周监测、月调度、季盘点”，每季开展项目拉练，中江燃气发电等209个重大项目实现开工，欣旺达、江苏亨通等25个新招引重大项目在一年内竣工投产，448个省市重点项目完成年度计划的140%，有效发挥了投资的关键作用。
消费活力持续释放。把恢复和扩大消费摆在优先位置，打造“悠然至德”消费品牌，出台消费提质扩容18条，举办熊猫消费节等主题促销活动400余场次，发放消费券6000万元，带动消费150亿元以上。培育消费新场景30个，新引进商业品牌94个，3个项目入选全省“蜀里安逸”消费新场景支持目录，“五圈两街多点”消费新格局加快构建。新入选中华老字号1个、复核通过3个。开展“德阳名品全国行”等市场拓展活动，“德阳造”产品知名度持续提升。
助企纾困用心用情。面对市场主体特别是中小微企业发展困难，落实国、省助企纾困政策，推动免申即享、直达快享、应享尽享，兑现稳岗返还、一次性扩岗补助等资金1.8亿元，新增减税降费、退税缓费30亿元左右。举办全市民营经济高质量发展大会，出台促进民营经济高质量发展10条措施，发布德阳50强企业、非公企业50强榜单，10家企业入选全省民营企业100强、数量居全省第2。出台支持建筑业发展“20条”等政策措施，新增一级资质企业2家。举办各类供需对接活动13场、促进供需签约超230亿元。健全财金互动机制，“天府信用通”融资金额居全省第3。开展“千人联千企”活动，建立企业家“直通车”等制度，为企业解决问题1500余个，新登记市场主体3万户。
二、坚定不移促转型，产业结构优化升级
“工业强市”战略深入实施。鲜明工业挑大梁、制造业扛大旗的发展导向，推动机械装备、材料化工、食品饮料、数字经济“3 1”主导产业存量倍增和增量突破，50户蓝鲸倍增企业实现总产值1932亿元。2个省级化工园区扩区成功获批，为推动材料化工产业成为全市工业经济最大增量、最强支撑奠定了坚实基础。成功创建1个国家级中小企业特色产业集群，东方汽轮机获批国家中小型燃气轮机现代产业链链长，锂电产业纳入全省布局，什邡、绵竹分别荣膺“中国雪茄之都”“中国美酒名城”国字号名片。4家企业入围省工业50强，新增专精特新“小巨人”企业5户、省级专精特新中小企业49户，新增规模以上工业企业140户、总数达1524户，连续3年入选全国先进制造业百强城市。云上天府智算中心建成投运，3户企业入选国家数字化转型贯标试点，成功创建全国示范数字档案馆，新增数字经济规模以上企业11家，核心产业营收达425亿元，数字经济发展百强城市排名上升22位、居第72位。
现代服务业稳步增长。坚持生活性服务业与生产性服务业双向发力，新增规模(限额)以上服务业企业321家，服务业增加值增长7.1%。深度挖掘生活性服务业增长潜力，批发和零售业分别增长21%、8.2%，完成国家级服务业标准化(商贸流通专项)试点，高质量承办全国县域商业建设现场会，中江获评首批国家县域商业“领跑县”;评选十大电商流量基地，完成网络零售额211.7亿元、增长16.1%，医疗康养、家政物业等服务有效供给不断扩大。持续推动生产性服务业增容扩量，蓉欧冷链运营中心顺利推进，新增3a、4a级物流企业各1家，绵竹、广汉入选全省“川货寄递”先进县，旌阳入选全省首批服务业高质量发展示范区;金融机构存贷款余额增长11.7%，新增深交所过会企业1户，3户企业成功在新三板挂牌，非金融企业新增直接融资128.2亿元、首次突破百亿大关，新组建市级统一法人农商行成功实现挂牌;建成省级人力资源服务产业园，商务会展、信息软件等服务业加快发展。
“文旅争先”战略开局起势。坚持以文塑旅、以旅彰文，加快构建“3 n”文旅发展新格局，“1098”工程成效明显。三星堆荣膺“国家文物保护利用示范区”称号，博物馆新馆建成投用、居全国“百强”博物馆第10，再次掀起“三星堆热”，接待游客、门票收入分别增长299%、377%。迎春季、露营季等主题活动精彩纷呈，千年文庙火爆出圈、国庆元旦期间游客累计达233万人次。承办第三届四川省文创大会，入选全国乡村旅游精品线路1条。中江沼源博物馆开工建设，7个项目入选省级非物质文化遗产名录，杜甫诗酒文化博览园入选全省工业旅游示范基地，创建省级乡村旅游重点村4个、天府旅游名村2个，打造德阳文旅名村33个，广汉入选全国县域旅游综合实力百强县，绵竹入选全国县域旅游发展潜力百佳县。