政 府 工 作 报 告
──2023年2月2日在察右中旗第十六届
人民代表大会第二次会议上
察右中旗人民政府旗长 杨丽梅
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的开局之年，也是察右中旗发展进程中极不平凡、极具考验的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在市委政府和旗委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，承压负重、稳中求进，经济社会发展取得新成绩、迈出新步伐。地区生产总值完成62亿元，同比增长0.7%;一般公共预算收入完成1.4亿元，自然口径增长8.3%，同口径增长26.6%;社会消费品零售总额完成10.8亿元;固定资产投资完成14.8亿元，同比增长46.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到35030元和12952元，同比增长4.4%和8.2%。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)坚持抓转型、优结构，产业发展提档升级
现代农牧业优质发展。稳定粮食播种面积93万亩，粮食总产2.3亿斤。加强耕地和基本农田保护，建成高标准农田3.7万亩。强化试验示范引领作用，建成马铃薯、红萝卜、杂粮杂豆等试验基地8个，建设减肥增效示范田6000亩，实施大豆玉米带状复合种植2000亩，推广马铃薯轮作倒茬10万亩，完成2.84万吨粮改饲收储试点项目。新建马铃薯、红萝卜恒温库4座，新增仓储能力13万吨。推动畜种改良，引进杜蒙种公羊1000只，培育犇腾等龙头企业8家。全旗肉羊存栏65万只，肉牛3万头。建成祥河万头肉牛屠宰加工项目，农畜产品实现就地转化增值。工业经济高效发展。建立旗级领导包联重大项目责任制，大力推进项目建设，全年完成工业总产值40.68亿元，同比增长16.1%。中兴矿业技改选钛、知源节水废旧滴管处理、佰特冶金余热余气发电等项目建成投运，循环产业进一步壮大。建设产业园道路、供热管网，实施智慧园区项目，基础设施日臻完善，管理质效大幅提升。服务业持续发展。依托辉腾锡勒草原，发展“旅游 民宿”新业态，规划设计“那日拾光”民宿项目。全年接待游客110万人次，收入1.8亿元。成功申报县域商业体系建设项目，争取资金1178万元。构建旗乡村三级物流配送体系，整合8家快递企业入驻电商中心，全年投送快递237万件。依托淘宝、京东等网络平台，推广同城配送、直播带货，实现线上交易1.2亿元。
(二)坚持抓基础、强要素，城乡建设统筹发展
城市品质持续提升。西延了镶蓝大街，建设了丁家营至华丰村连接线，城镇道路更加畅通。实施了自来水升级改造和防涝雨水一期工程，新改建管网18.8公里，城区居民用水困难问题有效解决。改造了馨苑、鸿发等5个老旧小区，拆迁旧法院周边棚户区300户，实施了非成套住房改造90户，完成了察哈尔大街、团结路等6条主街的人行步道改造提升，城镇居民居住环境进一步改善。成功创建自治区文明县城。基础设施加快推进。实施了农村牧区饮水安全巩固提升和隆盛水库引水工程，区域用水更有保障。推进农业水价综合改革，建立四级地下水管理体系，实现了水权分配到村、到户、到井。完成农网改造，新改建输电线路83公里，实施了义兴泉、库伦苏木等4个变电站的新建、改造工程，生产生活用电更加稳定。配合完成g335线科布尔至乌兰花一级公路征地拆迁，新建通村公路10条45.2公里，s105线旗下营至科布尔公路建成通车，群众出行更加便捷。建成5g站点47个，中心城区实现5g网络全覆盖。
(三)坚持抓弱项、补短板，乡村振兴全面推进
脱贫成果持续巩固。投入衔接资金和京蒙协作资金2.8亿元，实施产业发展、小型公益等项目64个，发展基础进一步夯实。常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全排查，新识别监测对象193人，分类落实帮扶政策。严格落实“四个不摘”要求，发放产业奖补、教育帮扶等资金1730万元，小额信贷3523万元，帮扶车间和公益性岗位安置就业3190人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。完善土地确权登记颁证工作，彻底解决了土地纠纷问题。乡村产业加快发展。加强扶贫资产后续管理，完成14.5亿元资产核准登记，农牧民权益得到有效保障。挖掘乡村特色景观和传统文化资源，投资2388万元，打造了乳泉乡村振兴示范村。借助中直机关定点帮扶，投资1600万元，实施了马文化产业园项目，实现养殖、文化、科研融合发展。“让蒙古马跑出致富路”成功入选全国乡村振兴创新案例。乡村环境焕然一新。深入推进农村牧区人居环境整治，改造农村危房87户，新建卫生户厕222个。聘用保洁员2018名，常态化开展村庄清洁行动，生活垃圾得到及时处置。扎实开展废旧地膜清理行动，清理面积36.1万亩。完成87个嘎查村村庄规划编制，建成自治区级绿化示范村3个、达标村5个。乡村文明蔚然成风。实施文化惠民工程，充实草原书屋图书1万余册，举办各类文艺演出100余场，群众文化生活日益丰富。推进殡葬改革，投运了殡仪馆，规划乡村公益性公墓142处，全面清理违建墓地，散埋乱葬行为得到有效治理。创新“一约四会”基层治理模式，大力推进移风易俗，崇尚文明、勤俭节约的良好风尚初步形成。
(四)坚持抓改革、促开放，营商环境不断优化
重点改革稳步推进。财政预算管理一体化系统全面启用，提升了预算管理规范化、科学化水平。优化重组4家国有企业，造血能力不断提高。国企改革三年行动顺利收官。放管服改革持续深化。推进“蒙速办·四办”，实行容缺受理、告知承诺和“五减一优”工作机制，企业开办注册登记时间精简为半个工作日。强化基层政务服务建设,建成村级代办点10个，打通了服务群众“最后一公里”。推行“双随机、一公开”监管，切实维护市场秩序，社会信用体系建设居全区前列。全面落实助企纾困政策，新增减税降费、留抵退税、缓交税费2.3亿元。招商引资成效显著。树立“项目为王”理念，创新招商工作机制，成立9个招商工作分队、28个小分队，构建起上下联动、部门协同、全员参与的招商新格局。累计外出招商22次，开展线上招商6场次，对接来访客商70余场次，签约项目65个，落地开工39个。