政 府 工 作 报 告

  ——2021年11月23日在县十八届人民代表大会第一次会议上

  靖远县人民政府代县长 许伟民

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  过去五年工作回顾

  过去五年,是靖远改革发展取得非凡性成就、发生全方位变化的五年。五年来,面对经济下行的巨大压力、面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务、面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚定不移贯彻落实新发展理念,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务,如期实现了全面建成小康社会奋斗目标,为高质量开启靖远社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

  这五年,是县域经济提质增效,综合实力显著增强的五年。始终把高质量发展作为中心任务,坚持强基础、育产业、扩投资、惠民生,经济发展速度和质量同步提升。预计2021年底,完成地区生产总值83.3亿元,是2016年的1.35倍,年均增长4.7%;人均突破两万元大关,达到22405元。规上工业增加值达到8.82亿元,是2016年的3.53倍,年均增长8.44%。社会消费品零售总额达到24.2亿元,是2016年的1.39倍,年均增长5.5%。完成一般公共预算收入4.34亿元,是2016年的1.35倍。城乡居民人均可支配收入分别达到30731元、12664元,比2016年增加9087元、4579元,年均增速分别达到7.1%、9.3%。五年共实施500万元以上项目636个,其中亿元以上项目93个,累计完成固定资产投资179亿元。

  这五年,是脱贫攻坚决战决胜,小康社会全面建成的五年。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,聚焦“两不愁三保障”,落实“六个精准”要求,实施“五个一批”工程,举全县之力打赢脱贫攻坚战,90个贫困村、12.86万贫困人口全部脱贫退出,绝对贫困问题得到历史性解决。基础保障全面夯实。易地扶贫搬迁4341户,改造农村危房2664户,农村自来水普及率达到98%,建制村硬化路、班线客车和自然村动力电实现全覆盖,新建提升农村幼儿园130所,建成标准化村卫生室165个,5328户兜底保障户实现应保尽保,“两不愁三保障”全面达标。产业扶贫成效突出。累计投入产业扶持资金9.36亿元,发放扶贫小额信贷12.6亿元,建成脱贫产业园、特色产业园191个,带动贫困户2.3万户。建成光伏扶贫电站32兆瓦、“扶贫车间”54家,开发公益性岗位1456个,年均输转农村劳动力8.9万人,贫困群众人均收入达到7998元。协作帮扶精准有效。天津市和平区落实东西部扶贫协作资金2.01亿元,实施各类帮扶项目83个,捐资捐物2356万元;省市县179家帮扶单位6607名干部职工倾情投入,帮办实事1.4万余件,为靖远脱贫事业做出了突出贡献。全县22个集体、40名个人获得全国、全省脱贫攻坚先进集体、先进个人荣誉称号。

  这五年,是产业结构调整优化,质量效益同步提升的五年。始终把绿色生态产业体系培育发展作为重中之重,努力在特色农业上扩规模、提品质,在工业发展上建平台、强基础,在文化旅游上创名气、求突破,县域优势产业的支撑力、带动力明显增强。特色农业扩规增效。全县蔬菜、瓜类、中药材种植面积分别达到53.1万亩、34.9万亩、36.7万亩,较2016年分别增长4.5%、152%、58.8%,各类畜禽饲养量达到665万头(只)。坚持育引并举,龙头企业、合作社、家庭农场分别达到132家、2770家和1508家。新增国家地理标志保护产品4个、全国“一村一品”示范村4个,获批筹建全省首个国家地理标志保护产品示范区,荣获“中国文冠果之乡”“国家农产品质量安全县”称号。工业经济集聚壮大。三大园区整合优化,五年共投入7.66亿元,实施科技孵化器、污水处理厂、园区道路等基础设施项目37个,建成区面积达到31平方公里,入驻企业125家,刘川工业集中区升级为省级开发区,入选全省第一批绿色园区,已成为承接产业转移、集聚工业发展的重要载体。实施京宇新药业精细化工中间体、郝氏炭纤维循环应用产业园等新型工业项目61个,累计完成工业总产值135.06亿元。文旅商贸多元融合。水岸三合成功创建为国家aaa级旅游景区,建成省级乡村旅游示范村2个,举办“靖远枸杞爱心扶贫采摘节”“大庙梨花节”等系列节会活动26次,靖远文化旅游影响力极大提升。阳光天地、昌泰华源等大型商业综合体开业运营,远辉现代物流中心、仁博药业仓储物流园建成投用,新增乡镇农贸市场5个,限上商贸企业发展到31家。成功创建全国电子商务进农村综合示范县,线上年交易额达到3.96亿元,年均增长20%。

  这五年,是环境保护抓源治本,生态建设成效显著的五年。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以最大决心、最硬举措,协同推进生态保护和污染防治,天蓝、地绿、水清的美丽靖远加快呈现。系统推进山水林田湖草综合治理,大力开展国土绿化行动,实施新一轮退耕还林还草、三北防护林、天然林保护等林业工程39.6万亩,全县林地面积达到175.3万亩,草原综合植被盖度①达到43%以上。全面完成黄家洼区域生态环境修复,大力推进黄河干流靖远段防洪治理、乌兰山滑坡综合治理等水旱灾害防御工程,新建堤防112公里,治理水土流失232.6平方公里,绿色生态屏障更加牢固。全力打好污染防治攻坚战,依法整治高污染、高耗能企业43家,整治燃煤锅炉87台,建成一二级优质煤炭市场46个,空气质量优良天数达到320天。“河湖长制”深入落实,黄河、祖厉河“四乱”②问题得到集中整治,恢复河道面积82万平方米,清查整治黄河入河排污口336个,集中式饮用水源地水质实现100%达标。严格土壤污染源头防控,扎实开展面源污染治理,全面完成土壤环境调查,土壤环境质量总体稳定。顺利完成第二次全国污染源普查,有序推进“三线一单”③编制,划定生态保护红线范围21.4万亩、永久基本农田150.3万亩,生态环保长效机制进一步完善。中央及省级环保督察、“绿盾”专项行动等反馈问题全面整改,一批重点生态环境突出问题得到有效解决。

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