政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在昆都仑区第十七届人民代表大会
第二次会议上
昆都仑区人民政府区长 田洪成
各位代表：
现在，我代表昆都仑区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年，也是机遇和挑战并存的一年。面对多变的宏观经济形势、繁重的疫情防控任务和复杂的发展环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神和对包头市“一个创新、三个实现”重要指示要求，坚决落实党中央、自治区、包头市和区委的部署要求，以坚韧不拔、勇往直前、忠于职守、甘于奉献的蒙古马精神，敢于攻坚克难的斗争精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项事业，在推进高质量发展进程中迈出了坚实步伐。
——全力以赴稳增长，高质量发展态势持续巩固。综合实力稳步增强，预计全年地区生产总值增长7.5%左右。工业“压舱石”作用凸显。1-11月规模以上工业企业实现利润134亿元、增长16%。预计全年规上工业总产值突破1300亿元，规上工业增加值同比增长14%以上。项目建设成效显著。组织实施政府投资5000万和企业投资亿元以上项目117个、竣工49个，完成投资239.3亿元。龙马高端风电装备制造产业园等71个新开工项目有序推进，预计全年固定资产投资增长33%以上。招商引资有效扩大。全年引入落地项目154个，开工133个，当年完成投资39.8亿元。预计全年引进自治区外(国内)资金105亿元，对外贸易进出口额完成152亿元。消费市场总体平稳。新型消费较快发展，潮盒街区投入运营，成功举办“约惠鹿城·悦享消费”、“燕京雪鹿啤酒节”等265场促消费活动，线上线下同频共振拉动消费1.38亿元，社会消费品零售总额稳居全市首位。各项收入持续增加。一般公共预算收入达到33.17亿元、同比增长8%。城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右。金融风险有效化解。化解政府隐形债务6.84亿元，超额完成年度任务。助企纾困成效明显。累计办理留抵退税、缓税4.87亿元，银企对接帮助市场主体获得金融支持3.47亿元，落实稳岗返还资金、创业担保贷款各类资金9808.5万元，“真金白银”为企业减压力、添动力。
——精准发力调整产业结构，新旧动能转换持续推进。传统优势产业高端化发展成效明显。泰纳瑞斯石油管扣生产线项目竣工投产，标达110万吨超耐蚀稀土合金新材料项目正在安装设备，完成18个重点工业企业技改项目，1-11月高技术产业投资同比增长3.8倍。新能源新材料产业集群蓄势崛起。通威二期5万吨高纯晶硅项目满产运行，丰洲年产5万吨高端元器件材料加工及制造项目、乐橙碳纤维复合材料等新材料项目有序推进，亩均产值过亿的韦尔新一代半导体芯片智能制造项目填补了自治区产业空白，1-11月高技术制造业投资同比增长29.8倍，预计战略性新兴产业占规模以上工业总产值的比重达到19%。园区承载能力持续提升。完成巨福路3.9公里道路建设，铺设13.9公里生活给排水、中水、工业给水管网，建成标准化厂房5万平方米，实施硅产业区集中污水回用处理厂项目，通威220kv、协鑫220kv变电站投入运行，完成龙马高端风电装备制造产业园施工用电及高压线迁改工程，有力提高园区发展全要素保障能力。深化智慧园区建设，全力打造集经济运行监测、安全应急管理、人力资源管理、交通物流等七大应用场景的综合数据中心。现代服务业发展能级不断提升。引入中远海运、国能供应链总部经济项目，西北地区最具规模的酷车星城汽车交易市场开业运营。组建包头市科技金融联合服务中心，包头数字科技研究院启动运营，1-11月高技术服务业投资同比增长1.8倍。积极发展多式联运、货运代理等现代物流业，着力打造全市大宗贸易集散地。发挥钢贸大宗商品电子商务交易产业聚集优势，带动形成钢贸交易量600万吨、交易额260亿元。农牧业发展更加优质精细。完成1.19万亩高效节水农田建设，实施福州康牧亿元农牧业产业项目，投资1.2亿元的现代农牧业产业园初步建成。
——改革创新激发内生动力，经济发展韧性持续增强。重点领域改革力度持续加大。圆满完成国企改革三年行动任务，完成城乡环卫作业市场化改革，中高考综合改革工作有序推进，“互联网 就业创业”服务机制成效显著，建成“区、街镇、社区”三级居家养老服务体系，政府系统53项改革任务全面完成，形成制度性成果54个。创新引领发展作用不断增强。成立赛创未来(包头)国际人才科创中心，举办首届“智绘昆都仑·全球创新创业大赛”，建成自治区首家科技创新产业集聚区北方启川科技创新园，陕西技术转移高校联盟产学研办公室落地昆区。用好科技创新券、产学研融合、揭榜挂帅等模式培育创新主体，新增高新技术企业23家、科技型中小企业19家，分别同比增长66.7%、271.4%。组织区内外21家企业和高校组建跨地域“高新技术党建联盟”，改造建设自治区首家科普主题公园。引入横琴国际知识产权交易中心，打造全市知识产权集聚区公共服务平台，专利授权量同比增长10%，成功入选首批国家知识产权强县建设试点县。“放管服”改革深入推进。完成相对集中行政许可权改革第二批事项划转，区本级政务服务网上可办事项达1269项，1139个政务服务事项实现“一窗式”综合受理。企业开办实现半天、零费用、单一环节、全程电子化，“好差评”常态评价机制迭代升级实现全区覆盖。政务服务便利化程度不断提升，116项高频政务服务实现“跨省”、“跨市”协同办理，99项行政权力向基层下沉，“先照后证”、“证照分离”、“一业一证”、“告知承诺”等便民利企举措全面推行。