政府工作报告

  ——2023年1月15日在青海省第十四届人民代表大会第一次会议上

  省 长 吴晓军

  各位代表:

  现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  2018年以来的五年,极不寻常、极不平凡。党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。习近平总书记高度重视青海工作,党的十八大以来两次亲临青海考察,两次参加全国人大青海代表团审议并发表重要讲话,作出一系列重要指示批示,为青海发展提供了根本遵循、注入了强大动力。省第十四次党代会站在新的历史起点上,对奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章作出全面部署,确定了建设“六个现代化”新青海的奋斗目标,勾画了宏伟蓝图,描绘了美好愿景。

  五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委直接领导下,在省人大及其常委会监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对青海工作的重要指示批示,感恩奋进,砥砺前行,深入实施“一优两高”战略,如期实现与全国同步全面建成小康社会,全省上下正意气风发迈上建设现代化新青海的新征程。

  这五年,是发展质量效益显著提升的五年。我们牢固树立和践行新发展理念,聚焦聚力高质量发展,整体推进了一批战略性谋划、制度性设计、关键性举措、支撑性工程,经济实力逐年增强,产业结构持续优化。经济总量突破3600亿元,年均增长4.5%。总财力突破2500亿元,年均增长8.8%。装备制造业、高技术制造业占比不断提高,服务业对经济的贡献率占到一半。累计完成固定资产投资近万亿元。基础设施建设日臻完善,高速公路突破4000公里,所有市州和三分之二的县通了高速公路,基本形成了东部成网、西部便捷、青南畅通、省际连通的路网布局;格库、格敦铁路建成通车,西成铁路全线开工;玛沁、祁连机场建成通航,玉树机场完成改扩建,形成“一主六辅”民用机场格局;引大济湟主体工程全部建成,黄河干流防洪工程、沿黄四大水库灌溉工程建成运行,初步构建起水利基础设施骨干网络。常住人口城镇化率超过60%,全省一半以上的行政村实施了高原美丽乡村建设。如今的青海,高质量发展步伐更加稳健、基础更加坚实、动能更加强劲。

  这五年,是生态文明建设成果丰硕的五年。我们牢记保护好青海生态环境是“国之大者”,坚持以打造习近平生态文明思想实践新高地为统领,全面启动生态文明高地建设,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。国家公园建设走在全国前列,三江源国家公园正式设园,成为全国首批、排在首位、面积最大的国家公园,祁连山国家公园体制试点全面完成,青海湖国家公园创建迈出实质性步伐。举办首届国家公园论坛,以习近平总书记贺信精神为遵循发布了“西宁共识”。“中华水塔”保护行动启动实施,“天空地一体化”生态环境监测网络逐步完善,木里矿区生态环境综合整治三年行动任务基本完成,河湖长制和林长制体系全面建立,治理水土流失2480平方公里,我省成为全国唯一河流国考断面优良水质比例达到100%的省份。空气质量优良天数比例达到96%以上,森林覆盖率达7.5%,草原综合植被盖度达57.9%。青海湖裸鲤蕴藏量从保护初期的2600吨恢复到11.4万吨,藏羚羊由最少时的不足2万只恢复到7万多只。如今的青海,人与自然和谐共生,“中华水塔”坚固丰沛,呈现出一幅山清水秀、万物争荣的壮美画卷。

  这五年,是产业“四地”建设稳健起步的五年。盐湖资源综合利用形成钾、钠、镁、锂、氯五大产业集群,建成全国最大的钾肥生产基地,2022年钾肥增产100万吨,产量达到860万吨,为保障国家粮食安全作出重要贡献。建成全球最大的金属锂生产线,镁基土壤修复材料产品实现从无到有。清洁能源进入源网荷储一体化推进新阶段,技术创新、建设规模、利用效率多项指标走在全国前列。全省电力装机达4468万千瓦,清洁能源装机占比90%以上,始终保持全国领先。电网进入特高压时代,建成世界首条全绿电大通道,投运21台世界首个、全球最大的新能源分布式调相机群,累计外送电量300亿千瓦时,“绿电5周”再次刷新世界纪录。全国首个100%利用清洁能源的大数据产业基地建成,一批行业领军企业落户青海,新能源、新材料、光伏装备制造产业由大变强。农牧业提质升级,成为全国最大的有机畜产品、有机枸杞、冷水鱼生产基地,高原育种实现新突破,“净土青海·高原臻品”公用品牌影响力持续提升。生态旅游逐步成为现代服务业的龙头,五年接待游客1.9亿人次、旅游总收入2100亿元,青海位列全国旅游目的地人气榜前十。如今的青海,风生水起,风光无限,一派生机,日益成为世人眼中的“诗和远方”。

  这五年,是改革开放创新活力迸发的五年。我们坚决破除影响高质量发展的体制机制障碍,重点领域改革取得突破性进展,基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。国企改革三年行动全面完成,省属监管企业国有资产保值增值率达到105%以上。非公经济纳税占比达到50%以上,新增就业贡献率稳定在80%以上。“放管服”、投融资、农业农村等重点领域改革红利持续释放,全省和省本级政府隐性债务风险均实现下调一个等级,在全国率先开展成品油市场综合监管改革试点,村集体经济在全面“破零”的基础上向“强村”迈进。我们加快实施创新驱动发展战略,海南州国家可持续发展议程创新示范区成功获批,十大国家级科技创新平台整体推进,第二次青藏科考取得阶段性重要成果,区域创新能力综合排名五年提升8位。我们积极扩大开放,西宁综合保税区填补了区域空白,南亚班列首次开通,外交部青海全球推介活动成功举办,环湖赛、青洽会、国际生态博览会影响力不断扩大,对外贸易拓展到110个国家和地区,对口援青和东西部协作成果丰硕。如今的青海,内外统筹、多向并进的开放新格局加快形成,丝绸之路古道不断焕发出新的活力和魅力。

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