(四)坚持增绿与活绿并抓，以绿水青山之进促金山银山之稳。生态环境是通山面向未来的最大竞争力，必须穿“新鞋”、走“绿道”，留住绿水青山、赢得金山银山。
抓好污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强空气质量监测，狠抓重点行业废气、工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等整治，确保空气优良率达90%以上，pm2.5浓度再降1个百分点;加强水源地保护和废水排污企业环境监管等水环境专项整治，改造通羊河生活污水直排口，整治污水点，提升城镇污水管网、乡村污水处理设施覆盖面，确保地表水断面和饮用水水源地水质达标率、优良率保持100%;加快推进土壤污染状况详查，加强建设用地和农用地土壤污染风险管控，确保建设用地安全利用率达100%，受污染耕地安全利用率90%以上。巩固中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改成果，争创国家生态文明建设示范县。
推进生态修复。按照“三线一单”要求，全面完成非煤矿山修复任务。完成编制流域综合治理和统筹发展规划，启动实施隐水河等小流域综合治理试点。深化河湖长、林长制，严格落实长江流域“十年禁渔”，持续抓紧抓实富水湖流域禁渔。加大对农村乱占耕地建房、非法采砂制砂等违法行为打击力度，牢牢守住耕地红线。推进全域国土绿化，绿化荒山2.06万亩、封山育林1.25万亩、退化林修复8.04万亩，森林蓄积量增至633万立方米以上。开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，林业有害生物成灾率控制在3.4‰以下。
激活生态价值。加快完善能耗“双控”制度，实施“砸笼换绿”“腾笼换鸟”计划，淘汰落后产能，确保单位gdp能耗继续降低8个百分点，重点用能企业能耗同比降低10%以上。积极拓展生态资源价值实现路径，合理配置洪港一盘丘、燕厦雨山等6个新设矿权，持续推进土地承包经营权、林权等权益性资产抵押质押融资贷款工作。大力发展渔光农光互补新能源、林下种植养殖、森林康养、碳汇造林等产业项目，推动生态资源变资产、资产变资金。
(五)坚持创新与破障并行，以创新变革之进促发展提质之稳。牢固树立以改革破难题、以开放拓空间的理念，推动改革出新、科技创新、开放求新，激活更多新质生产力。
全面深化改革。扎实推进国家和省市重大改革试点项目，确保多出经验亮点。加快推进县属国企改革，组建国投集团，划转全县经营性资产，充实资本，做大做强城发、交投等县属国企。深化财政财务综合改革，公务卡结算、业财一体化信息管理系统、村级财务管理、公车平台管理等领域改革，加强政府性资源统筹，把更多资金集中使用在推动发展民生实事上。持续深化“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”，深入推进市场准营即入制和“一业一证”改革，推动“省内通办”“跨省通办”“一网通办”事项扩面增效。推进乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务站标准化建设，深化资源服务平台“三下沉”，让更多高频事项在基层一线办理。
加大科技创新。大力实施“招硕引博”“柔性引才”，落实“九宫人才卡”等服务事项，以高层次人才支撑科技创新。实施通山(武汉)离岸科创园“满园计划”，主动对接武汉光谷、长三角等科创资源，吸引更多优质科创企业签约入驻，力争5家以上入驻企业到通山建设生产基地，将离岸科创园打造成为对外开放、科技创新、壮实底盘、磨炼干部的平台。加大科创投入和科创实体招引培育力度，支持在氢能、化学储能等新领域的投入和研发，技改投资达到8.5亿元以上，增速达到8%以上;招引科创型企业25家以上、培育10家以上，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级市级“瞪羚”“小巨人”企业4家以上。争创质量强省示范县。
持续扩大开放。积极融入全国统一大市场，加大本地农特产品和特色文旅产品营销力度，争抢更多市场份额。持续做好长三角、珠三角等发达地区驻点招商，深化与江山市、京山市、阳新县等友好城市全方位合作。积极培育外贸出口、外贸综合服务等业态，力争新增外贸出口类企业3家，引进境外合资、省外投资项目不少于60个，鼓励引导企业参加境内外各类国际展会，支持更多本土企业“走出去”。
(六)坚持固底与强基并举，以发展成果之进促民生福祉之稳。紧盯群众“急难愁盼”，尽力而为，量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，为群众增福祉、让群众享公平。
健全社会保障体系。全心全力稳就业，优先保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，全方位做好供需对接、技能培训、就业援助等就业服务，新增城镇就业5900人以上，转移农村劳动力15万人以上。深化根治欠薪行动，保障农民工劳必有获。持续提高全民参保率，稳步提高城乡低保和特困人员保障标准。关注“一老一小”，推进乡镇福利院县级直管改革，村级老年人日间照料中心增加到161个，新增老年家庭适老化改造170户;健全儿童关爱服务网络，创建全国未成年人保护示范县。推进“残疾人之家”规范化建设，用好“临掌柜”助残项目，让残疾人更有尊严、更有获得感。
统筹推进社会事业。实施新时代基础教育扩优提质行动计划，改扩建一批农村中小学和幼儿园，完成迎宾路初级中学、实验小学等新建、改扩建项目建设，新增义务教育学位3500个以上。稳步推进教育改革，义务教育学校教联体覆盖率达到80%以上，提高学前教育“两个比例”，巩固“双减”成果。大力实施“县中振兴”计划，推进普通高中优质特色发展;加快短板补齐，巩固提升中职“双优”建设成果。统筹县域医疗卫生资源，探索县域医疗集团建设，支持争创“三级综合医院”，用好妇幼保健院老城院区，加强社区卫生服务站建设，提高老城区医疗保障水平。加大医疗卫生人才引进培养力度，加强传染病监测预警，推进中西医协调发展。加快发展大健康产业，不断完善公立医院办养老的医养结合服务模式，健全中药材生产、加工、经营体系，创建通山黄精等区域品牌。深化古民居保护利用，打造通山文化新ip。大力开展全民健身活动，抓紧实施一批补短板文体项目，确保将咸宁市第三届运动会举办成一届精彩、圆满的体育盛会。