政 府 工 作 报 告
——2023年2月16日在固始县第十五届人民代表大会第三次会议上
固始县人民政府县长 杨浩威
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、过去一年工作回顾
去年是本届政府履职的第一年，面对多重超预期考验，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市委“1335”工作布局和县委“1515”工作部署，社会主义现代化建设迈出坚实步伐。
一年来，我们争先竞出彩，综合实力再提升。有力有效处置多轮疫情，实现地区生产总值474亿元、增长4.5%，增速高于省市1.4和1.3个百分点;一般公共预算收入增长8.5%，迈上20亿元新台阶。生产总值等9项指标居全市第一，主要经济指标均位处前列。全年合计争取上级资金92亿元、居全市第一，其中专项债资金21.02亿元、增长84.5%。82个省市重点项目完成投资450.5亿元，72个“三个一批”项目完成投资207.5亿元，超额完成市委、市政府“军令旗”任务，项目建设和招商引资同被市委、市政府表彰为先进单位。获得全市第二期月开工竞赛活动、前四期“三个一批”评价第一名，在全市第二季度工业项目观摩中总评第一。累计十三年荣获全国粮食生产先进县称号，再获全国茶业百强县、全国科普示范县等荣誉，扛回全国绿原基地、中国气候宜居城市、省劳动力要素市场化配置改革试点、省“三零”创建先进县等23个国省级牌子。
一年来，我们开放强招引，产业崛起再提速。全年累计招引项目159个，落地资金117.5亿元，利用外资完成市定任务的418%、位居全市第一。签约主导产业项目59个、总投资150亿元，新增“四上”企业89家，在库企业总数位居全市第一。晨怡、万利等13个纺织专业园区建成投产，织机数量超3万台，产值突破200亿元，被中纺联授予“中国新兴纺织产业基地县”。中工电子、昱丰电子、航晨二期等项目顺利建成，德马帝森电梯投产运营，光大环保、万里资源等循环经济态势良好。茅台有机小麦基地达20万亩，再生稻向20万亩新目标推广，国省级龙头企业达28家，新增“两品一标”产品4个、全国名特优新农产品3个。服务业进一步提升，老城商住功能持续完善，城南新商圈加速呈现，新增3a级景区两家，西九华山景区获评省级文明旅游示范单位。
一年来，我们创新求突破，改革赋能再提效。纵深推进“放管服效”改革，市民之家投用，率先推行“动产抵押贷款”“智能码上办”，深入开展“万人助万企”“营商周一见”“金融超市”等活动，助企纾困2000余次，新增企业贷款27.63亿元，减税降费6.74亿元。“王”字型治理架构建成运行，“h”型数字平台持续完善，下沉“减县增乡”985人。完成开发区、医共体等重大改革年度任务，荣获第十一届河南省开发区建设“金星奖”，设立县投资集团并成功评获aa信用等级，组建医疗健康总医院当年实现公立医院消除亏损。创新推动财政体制改革，规范零基预算、专项债管理。培育高新技术企业10家、“专精特新”企业7家，新认定科技型、创新型中小企业131家，技术合同登记额达1.7亿元。
一年来，我们建管齐发力，城乡环境再提标。阳新、固霍高速和国道328快速推进，国道220养护、省道337改造完工投用，成功大桥等4座大桥建成通车，洪埠大桥等3座大桥完成改造。新增国道45.6公里，提升村组道路119.6公里，创建“四好农村路”示范路44.5公里。完成“三区三线”划定。阳关、东关、南湖三个办事处筹建运转，徐集乡撤乡设镇。实施棚改项目16个、旧改项目13个，建成8处城市书房、13个口袋公园，周小河、郑小河、凤凰湖等生态公园稳步提质，城市会客厅开门迎客，康庄路等4条“断头路”稳步推进，县行政中心、秀水公园等公共场所“拆墙透绿”。全力打造“陈-武”乡村振兴示范区，成功创建40个省级人居环境示范村、美丽乡村重点村，三河尖、陈淋子等8个乡镇办事处获评市美好人居前锋奖、创新奖。史灌河(河南段)治理工程竣工验收，黎集枢纽水毁修复工程如期建成，白果冲水库顺利截流。新建高标准农田24万亩，粮食产量达22亿斤以上，粮安责任制考核全市第一。新增营造林2.89万亩，松材线虫病疫区提前两年拔除，23个村获得省、市级森林乡村称号。
一年来，我们攻坚解难题，为民服务再提质。“三保”支出53.12亿元，民生支出占比超过80%。全年新增城镇就业2.75万人，新增技能人才3.9万人。8.49万人享受城乡低保，1.39万人纳入特困供养，3.67万名残疾人申领“两项补贴”。守住了不发生规模性返贫的底线，完成了“两个高于”任务。人民医院通过三级综合医院评审，医保经办服务全部下沉村级，202家定点医药机构实现异地结算。民办义务教育在校生占比由25.57%降至3.68%，8名同学被清华、北大录取，信阳理工职业学院筹建顺利，一期工程竣工并实现招生。新建社区日间照料中心109个，改造转型乡镇特困供养机构14个，建成公益性公墓30个，县殡仪馆启动改建。空气质量保持二级达标，土壤、水考核合格。7件非法集资陈案结案销号。代表我市参加河南省应对特大洪涝灾害应急演练，抗旱保丰再立新功。全年无较大及以上生产安全事故发生。全县武装、人防、双拥等工作取得新成绩，工会、共青团、妇幼、红十字、慈善、残疾人保障等事业得到新发展，统计、科协、外事、侨务、对台、史志、档案、气象、地震、民族宗教等工作见到新成效。