政府工作报告
——2023年2月8日在株洲市渌口区第二届人民代表大会
第三次会议上
株洲市渌口区人民政府区长 赖晓智
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极具考验、极其难忘的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全区人民，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实中央、省市及区委决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，大力开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，攻坚克难、创新实干，全力建设“青春渌口、创业新城”，圆满完成了各项目标任务。
这一年，我们顶住巨大压力，聚焦经济建设取得好成效。坚持以经济建设为中心，凝心聚力抓项目、心无旁骛强产业，经济社会发展保持良好势头。经济指标稳中有进。始终把稳增长摆在突出位置，多项主要经济指标位居全市前列。全年实现gdp增长6%，规模工业增加值增长10.3%，增速均排名五县市第一;固定资产投资增长11.7%，社会消费品零售总额增长2.9%，增速均排名全市第一;城乡居民人均可支配收入增长6.2%，地方一般公共预算收入增长9.4%。圆满完成第五次全国经济普查专项试点工作。项目建设来势喜人。开展项目建设“百日攻坚”行动，实施省市重点项目42个，完成投资77.38亿元。朱亭现代农业产业示范园、今朝钢结构生产等项目竣工投产，雪宝板材二期、工人文化宫等项目加快建设。建制以来最大单体投资项目、总投资近百亿的大唐华银扩能升级项目开工建设，省级重大科技基础设施项目力能实验装置项目选址淦田。经世文创部落、五号山谷民宿等品牌文旅项目正式落户，青龙湾夜市、花冲云由美宿成为“网红打卡地”。全年引进亿元以上项目27个，其中10亿元以上项目5个，三类500强项目3个。产业发展提质增效。大力开展“市场主体培育年”活动，全年新增市场主体5743户，其中企业1512家，均超过前三年新增数量的总和。新增“个转企”182家、“四上”企业45家。新增专精特新“小巨人”企业国家级4家、省级6家。现代高分子新材料产业集群获评全省中小工业企业特色产业集群。联合城市建设、兆源机电等8家企业进入全市“民营企业50强”，中车奇宏散热、创林新材料等5家企业进入全市“亩均英雄榜50强”，株冶新材获批全省制造业单项冠军产品认定。筑企通数字产业园开园运营，入驻税源户148家，入园企业交易额达5.5亿元。龙船镇获评全省农业产业强镇，王十万黄辣椒、红美人柑橘、松西子玉米、南洲忆茶油等本土品牌影响力持续扩大。与湖南省农科院开展战略合作，成立全市首个柏连阳院士创新团队工作室，为乡村振兴插上科技的翅膀。
这一年，我们守牢底线红线，抓好“两个统筹”有力有为。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。经受住了旱情、火情、疫情三重大考。面对1961年以来历史最严重气象干旱，派出抗旱工作组361个，出动抗旱劳动力1.02万人次，筹措和整合各类抗旱资金1100万元，有效缓解农田受旱面积1.67万亩，打好打赢了抗旱保供水这场硬仗，得到省政府通报表扬。面对持续73天的高温晴热无雨天气，坚持抗旱救灾、森林防灭火两线作战，严防死守、抓早抓小，没有发生重大森林火灾。面对三年来最复杂、最严峻的新冠疫情，在株洲主城区率先实现复市复学、复工复产，努力降低了疫情的影响。全面防范化解风险隐患。有力防范债务风险，新增融资平均利率下降1.21%，节约利息支出近3000万元，继续保持二类风险预警地区。扛稳保交楼政治责任，稳妥有序化解房地产领域风险隐患。扎实推进安全生产专项整治三年行动，111家使用“环保油”的餐饮单位全部完成整改，工作经验全市推介。完成环保问题整改110个，“春雷行动”“夏季攻势”任务完成率100%。全区空气优良天数323天，优良率88.5%。获评全省“利剑行动”表现优秀县市区和长江禁捕退捕工作先进县市区。落实最严格的耕地保护制度，入选全省耕地保护十大典型案例，荣获全国自然资源节约集约示范区。完成全国首部“守护好一江碧水”主题微电影拍摄。社会大局平稳有序。完善社会治理风险防控“n合一”机制，巩固“一‘渌’同巡”工作成果，全面守住了信访维稳、禁毒等底线红线，社会大局保持和谐稳定。被授牌命名“全省平安建设重点推进区”，捧回全市唯一的首届湖南“平安杯”。连续18年保持全省平安区称号，连续7年社会公众安全感测评列全市第一。
这一年，我们坚持改革创新，营商环境不断优化。坚持用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，全力优化服务、简政放权，营商环境评价考核列全市五城区第一。国企改革大刀阔斧。打造改革开放高地，纵深推进国有企业改革，2家平台公司完成实质性重组整并，高管层减少50%，员工总数减少40%，薪酬支出减少30%。要素支撑持续增强。深化亩均效益评价，处置园区批而未供、低效、闲置“三类地”841.8亩，亩均税收增速全市第一。湖南省制造业转型升级基金在渌口注册，参投设立株洲财信高分子新材料产业基金、雨花融城创业基金。大力推动区级交易服务中心建设，规范农村产权流转交易，助力集体资产保值增值。积极开展人才引进培育工作，渌口逐渐成为近悦远来、实至名归的创业新城。政务服务便民惠企。探索建立项目全生命周期管理服务机制，建立企业赋“码”保护机制。政务大厅整体搬迁至南洲生态新城，实现100%园区事在园区办。成立渌口区企业家联合会，助力政企联动、共谋发展。选派驻企联络员46名，精准帮扶企业共渡疫情难关。落实“减、缓、退”税收优惠3.5亿元，纳税人满意度调查、纳税指标考核均为全省第一。“青春渌口”彰显活力。开展首届“渌口工匠”评选和“青春渌口我代言”活动，8名渌口工匠和18名青春代言人，从默默奉献的工技人员、农民企业家、老师、选调生等平凡岗位，成为广受关注的网红。陈和平、刘芬等人的感人事迹引起广泛共鸣，激励着每一个普通人为梦想不懈奋斗。活动相关视频点击总量超过1.5亿次，青春渌口的知名度和美誉度不断提高，越来越多的人关注渌口、爱上渌口。