2023年2月8日在团风县第六届人民代表大会第二次会议上

  县长 胡 凯

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年极具考验、极不容易。一年来,面对经济下行和疫情灾情挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,全面贯彻“一城引领、两化驱动、六片示范”发展思路,与全县人民一道,克难奋进、砥砺前行,交出了一份殊为不易的发展答卷。预计全年地区生产总值达到138亿元,增长4%左右;规上工业增加值增长12.2%;固定资产投资完成76.6亿元,增长23.3%;社会消费品零售总额完成47.6亿元,增长3.2%;一般公共预算收入完成6.1亿元,税收占比73%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.4%。

  (一)经济向好态势持续巩固。坚持把稳增长摆在首位,全力以赴抓项目、强调度、保运转,推动稳经济一揽子政策落地见效,实现经济稳中向好。千方百计扩投资。争取到位上级专项资金、债券资金26.3亿元,实施5000万以上项目76个,8个省市重点项目完成投资6.8亿元。积极推进专业招商,新签约项目39个,协议总投资137.4亿元,鸿路四期、孚瓯科技、魏家冲抽水蓄能3个20亿以上项目全面开工,蓝帆医疗等17个产业项目建成投产。全力以赴稳企业。深入开展“千人进千企”“政企早餐会”等活动,直面诉求,破解难题,推动惠企政策免申即享,累计为企业减税降费、退税缓费2.3亿元,兑现惠企纾困资金6247万元。用好用足金融“活水”,实施信贷风险补偿金和企业“白名单”制度,新增企业贷款35亿元,增速全市第一。想方设法增活力。大力实施市场主体培育行动,新增“四上”企业[1]74家、各类市场主体5680户,分别增长97.3%和17.9%,市场潜力有效激发。保持外贸外资稳定,外贸进出口4740万美元,增速居全市第一位;实际利用外资530万美元,居全市第四位。

  (二)产业升级步伐持续加快。围绕八大重点产业链[2],强龙头、补链条、聚集群,产业体系不断完善。工业加速提质。产能恢复有序有力,工业总产值突破百亿大关。建筑建材产业持续壮大,集聚关联企业近300家,鸿路钢构入围“湖北省百强企业”。食品加工业总产值增长22%。实施技改提能项目19个、完成投资5.5亿元,投资结构不断优化。一批科技型企业快速发展,高新技术企业达到48家,专精特新“小巨人”企业增至7家,高新技术产业增加值占比11%。园区建设不断升温,开发区扩区调区有序推进,电商产业基地孵化器加快建设,马曹庙镇、方高坪镇集中区分别新增产业投资3.9亿元、2.2亿元,但店镇、总路咀镇新型建材产业园项目加快推进。农业加速提效。新建高标准农田2.8万亩,整治撂荒2500余亩,开发冬闲田整治撂荒经验获农业农村部专项督查肯定并推广。投入3000余万元实施农业产业链建链延链项目24个,主要农作物机械综合作业率达71.4%,农产品加工产值增长19.2%。五谷磨房成立食养黑芝麻育种基地,现代茶综合开发一期、园丰生态二期等项目建成,中农储·智慧农博城、高联大别山冷链产业园加快建设。品牌创建扎实有效,“二品一标”[3]总数达56个,获评省级农产品质量安全县。服务业加速提能。农产品物流大通道建设稳步推进,县级配送中心全面建成,乡镇物流站点全面覆盖,“832”平台农产品展销中心建成运营。大力发展数字经济、平台经济,引进网络货运平台,持续推进电子商务进农村,电商交易额突破5亿元。文旅设施提档升级,黄冈革命纪念馆开工建设,牛车河休闲旅游度假区初步建成,百丈岩古民居加快修复,大别山传奇家园获评3a级景区。全年接待游客201.1万人次,实现旅游综合收入16.3亿元,分别增长28%、24%。

  (三)改革开放活力持续增强。协同推进深层次改革和高水平开放,为高质量发展增添了新动能。重点改革持续深化。国企改革三年行动扎实推进。财政预算一体化改革成效明显。完善项目审批服务机制,积极推行“先建后验”“五证同发”等制度。完成大崎山自然保护区范围和功能区调整。农业农村、供销、公共资源交易等领域改革不断深化。开放合作扩面提质。积极对接武汉都市圈发展规划,编制国土空间规划,划定“三区三线”[4]。深化区域发展和重点项目服务,江北铁路团风段基本完工,港口吞吐量突破300万吨,启动港铁物流园规划编制。g347黄州至团风段改建工程全面开工。与黄冈高新区合作共建化工园。加强与宁波市象山县对口合作。营商环境明显优化。“放管服”改革持续深化,500个高频事项实现“最多跑一次”,73个事项跨省通办。不动产登记“证缴分离”[5]等试点经验在省市推广。创新推出“首席服务官制”[6],入选全省优化营商环境先行区改革十大典型案例。积极打造“绿色帮代办”[7]“政务服务大篷车”[8]等特色品牌,群众和市场主体满意度不断提升。2022年度优化营商环境考核中,我县综合得分居全省第18位、全市第一位,创历史新高。创新能力不断提升。建成省市级企校联合创新中心14家、省级星创天地6家、院士(专家)工作站8个,开展产学研合作62项,省级创新型县建设全面推进。县科协连续七年被中国科协表彰为“科普活动优秀组织单位”。柔性引进科技副总16名,选派三区人才、科技特派员113名,科技人才总数实现翻番。

  (四)城乡建设质效持续提高。统筹推进县城建设和乡村振兴,推动城乡面貌不断改善。县城品质逐步提升。棚户区改造和张家湾、沙河南片区征迁顺利推进。人民路、利民路延伸段全面完工,崩坡路、粮道街等6条市政道路完成改造升级。实施长河河港水环境综合治理,完成s241污水管网建设,累计改造雨污合流管道12.7公里。改造老旧小区5个,增改智慧路灯3800余盏,新增城区停车位3500余个,城乡智慧公交加快建设,群众出行更加便利。市容市貌专项整治有力开展。完善城乡垃圾处理机制,生活垃圾无害化处理项目基本建成,有力解决建筑、厨余垃圾处置难题。乡镇面貌明显改善。深入推进“擦亮小城镇”行动,投入8000余万元实施建设项目44个,但店镇、总路咀镇争创省级示范型美丽乡镇。农村交通路网不断完善,g106竹林岗至方高坪段改建一期项目、s207溢流河至上巴河段改建工程建成通车,160公里农村公路实现提档升级,延伸农村路网50公里。乡村振兴扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,整合资金3.9亿元实施产业发展、基础设施、公共卫生等项目445个。深入实施乡村建设行动,扎实开展农村人居环境整治,农村卫生厕所普及率达95%。全面启动六大乡村振兴示范片区建设,完成片区总体规划编制和33个重点村“多规合一”。投入7000余万元实施公益基础设施建设和人居环境提升项目,推动特色农业、田园观光、传统村落、红色文化等农文旅资源串珠成链,形成一批可借鉴、可复制的乡村振兴新样板。牛车河示范片区获国家评估“a级”等次。

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