政府工作报告

  ——2023年1月4日在平顶山市第十二届人民代表大会第一次会议上

  平顶山市人民政府代理市长 李明俊

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

  一、过去五年及2022年工作回顾

  本届政府任期的五年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,建设“四城四区”,有力应对各类风险挑战,顶住各种超预期压力,办成了许多大事要事,如期实现全面建成小康社会目标,为全面推进现代化建设打下了坚实基础。

  ——这是稳中求进、经济实力显著增强的五年。2018年至2021年,生产总值年均增长6.2%,分别高于全国全省0.6个、0.7个百分点,总量连续跨越2000亿元、2500亿元大关,2022年有望达到3000亿元;一般公共预算收入年均增长10.3%,分别高于全国全省7.3个、4个百分点,2022年一般公共预算收入、财政总收入分别突破220亿元、380亿元,规模和增速分别居全省第5位、第6位。年均实施重点项目300多个、投资1000亿元以上;各项贷款年均增量220亿元,金融机构存贷款余额分别达4068.9亿元、2781.8亿元。经过5年的艰辛努力,经济社会高质量发展综合考核评价由2017年的全省第9位跃居至第6位。

  ——这是创新驱动、新旧动能加速转换的五年。培育创新型企业706家,建成研发平台400个,实施国家和省重大科技专项200多项,研发投入强度达1.8%,攻克了高端催化剂、特殊性能钢、电子级金属靶材、低频开关等一批“卡脖子”难题,获国家、省科学技术进步奖35项。中国尼龙城入驻企业200多家、产值突破1000亿元,被纳入国家战略性新兴产业集群,成为国家级高新技术产业化基地;“风光水火储一体化”协同发展,新型能源城初具规模;生物医药等新兴产业破局起势,氢能等未来产业破冰布局,战略性新兴产业、高新技术产业对规模以上工业增加值增长贡献率分别达20.1%、44.3%,高质量转型发展迈出坚实步伐。

  ——这是尽锐出战、决战决胜脱贫攻坚的五年。举全市之力打赢脱贫攻坚战,农村居民人均可支配收入由2013年的8541元增加到2020年的15550元,连续7年增速高于全省平均水平。33.18万建档立卡贫困人口全部脱贫,512个贫困村全部退出贫困序列,叶县、鲁山县相继脱贫摘帽,历史性解决绝对贫困问题,与全国全省同步全面建成小康社会。新建高标准农田160.6万亩,粮食产量稳定在225万吨以上,以汝州生猪、舞钢肉鸽、宝丰乳业、郏县红牛、叶县硒麦、鲁山食用菌为主的“一县一业”格局基本形成,农村环境整治和乡村文明建设取得重要进展,新时代农业农村正在萌发新的生机。

  ——这是改革开放、动力活力加速释放的五年。国资国企改革、县域紧密型健共体建设、药品医疗器械综合许可改革、农村宅基地制度改革等工作成为全国全省先进。构建覆盖市县乡村四级的“一网通办”政务服务体系,2199个政务服务事项全部实现扫码办、综窗办,行政许可类承诺办理时限较法定时限压缩90.9%,营商环境明显改善,市场主体达到43.7万户。形成“一县一省级开发区”发展格局,高新区发展质量显著提升。高位推动开放招商,引进项目2600多个,实际到位省外资金2936.6亿元、境外资金25亿美元,7家世界500强企业、38家国内500强企业在平布局。平顶山海关正式开关。市场活力和社会创造力明显增强。

  ——这是低碳循环、绿色发展成效明显的五年。滚动实施311个绿色化改造项目,工业固废综合利用率超过85%,单位生产总值能耗下降18.7%。修复露天和废弃矿山15万亩,新造林83.9万亩,林木覆盖率达35.1%。建立健全河长制工作体系,率先在全省出台《河道保护条例》,大力推进“四水同治”,城区南水北调供水配套工程建成通水,河湖水系连通等工程取得积极进展,新建国家湿地公园3个,湿地面积达52.8万亩。深入实施污染防治攻坚,pm10、pm2.5平均浓度较2017年分别下降24.5%、27%,优良天数较2017年增加91天。蝉联国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市等称号,“半城山水满城绿”成为平顶山城市形象的生动写照。

  ——这是提质扩容、城乡面貌持续改善的五年。郑万高铁、周南高速、郑西高速通车运营,平煤大道、舒山大道和一批市域快速通道建成通车,电力装机突破800万千瓦,热力管网突破330公里,天然气管网突破1200公里,5g基站突破6000个,基础支撑能力大幅提升。实施百城提质项目697个、投资620.9亿元,改造老旧小区562个,建成棚改安置房8.7万套,打通断头路62条,建成智慧停车场350个。“百村示范、千村整治”工程创建省级示范村237个,完成农户改厕40万户,新建改建农村公路3449公里,获评全省农村人居环境整治三年行动先进市。一大批村镇入选“中国传统村落”“全国文明村镇”。全国文明城市创建工作扎实有效,群众文明素质明显提升,平顶山正在变得更加干净、有序、文明、美丽。

  ——这是以人为本、社会事业全面进步的五年。投入财政资金1400多亿元,医疗、教育、就业、社保等领域的群众急难愁盼问题得到有效解决。深入实施“人人持证、技能河南”建设,开展技能培训122.4万人次,重点群体就业总体平稳。一批医疗基础设施建成投用,临床重点专科和医疗中心建设成效显著,就医环境和医疗卫生服务水平不断提升。新建改扩建幼儿园159所、义务教育学校801所,新增学位17.9万个;高水平应用型本科院校建设成效明显。建成图书馆和文化馆391个、城市书房42座,建成基层综合文化服务中心2947个,新创建a级旅游景区和省级全域旅游示范区、旅游度假区38家,仙人洞遗址、余庄遗址考古发掘取得重大发现,公共文化服务体系考核连年获得全省优秀等次。社会保障进一步扩面提标,社区养老服务设施实现全覆盖。人民群众在高质量发展中更好享受高品质生活,获得感幸福感更加充实、更有保障。

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