政 府 工 作 报 告
——2022年12月27日在潜江市第九届人民代表大会第二次会议上
市长 盛文军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年主要工作
2022年是党的二十大胜利召开之年，是我市推进建设四化同步发展示范区开局之年，也是新一届市政府履职尽责起步之年。一年来，面对“一难两难多难”“既要又要还要”的多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，市人大、市政协监督支持下，全面贯彻党的十九大、二十大精神，奋力落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，踔厉奋发，勇毅前行，建设四化同步发展示范区迈稳第一步，交出了“全年精彩”答卷。
——综合实力不断增强。地区生产总值达到886.65亿元。地方一般公共预算收入迈过30亿元大关(可比口径)，实现9年来又一个十亿关口的历史性跨越。外贸进出口总额达138亿元，增长56.8%，位居全省前列。全国县域经济百强排名提升至第83位，持续保持进位。
——发展底盘更加坚实。民间投资282.9亿元，增长8.5%。完成税收23.5亿元，增长10.4%，占比达77.3%(均按可比口径)。新增市场主体2.4万户，总量迈上10万户台阶，较上年末同比增长20.89%;其中新增企业3856户。“四上”企业净增211家，总量达到772家。获批国家火炬潜江微电子材料特色产业基地、全国纺织服装产业园区(试点);江汉盐化工业园成为省级承接产业转移示范区;光电子信息产业被认定为湖北省创新型产业集群、湖北省首批战略性新兴产业集群;省级创新型县市成功验收。
——群众福祉显著改善。民生支出占比保持80%以上。城乡居民人均可支配收入差距持续缩小，二者之比降至1.71，低于全国、全省之比。在财政极为困难的情况下，筹资2.3亿元，解决了多年想解决而未解决的商务、供销系统近1500人和被征地农民近2000人养老保险问题。以最快速度打赢多轮输入性疫情歼灭战，以最大力度开展安全隐患排查整治，牢牢守住了疫情防控和安全生产防线。群众安全感满意度位居全省前列。
——多个领域亮点纷呈。乡村振兴、深化商事制度改革两项工作获国务院督查激励，“打造‘虾-稻’特色产业链 构筑现代农业发展高地”典型经验受国务院办公厅通报表扬。成功创建全国未成年人保护示范市、湖北省生态文明建设示范市、湖北省食品安全县。浩口镇被评为全国非遗旅游小镇，周矶管理区红旗社区入选全国“一村一品”示范村镇，龙湾国家考古遗址公园完成创建验收，曹禺公园入选全省“最美城市公园”。市检察院何娅茜获评全国“人民满意的公务员”，熊口镇赵常洪获授“全国十佳农民”称号，潜网集团康峻获得“大国农匠”全国农民技能大赛农村电商致富先行者二等奖。我市选送的“虾谷打造小龙虾生态供应链”项目荣获第五届“中国创翼”创业创新大赛劳务品牌专项赛国赛二等奖，被人社部授予“全国优秀创业创新项目”称号。
(一)经济运行更显稳健。政策利好精准释放。市级稳经济一揽子政策180条及接续政策121条、激发市场活力18条等系列政策直达快享，出台服务业、房地产业、物流业、网红经济等7个行业优惠政策，为企业退税减税缓税降费10.5亿元，兑现产业发展资金2.8亿元、招商政策资金2.3亿元，让市场主体青山常在。项目投资开足马力。实施总投资947.82亿元的基础设施、房地产、制造业项目399个。狠抓招商引资“一号工程”，“走出去、请进来”招商1300余次，到位资金308亿元。金澳科技、中巨芯、孚诺林、汉江大桥、万达广场等一批高质量大项目、好项目为经济社会发展注入强劲新动能。要素保障扎实有力。抢抓“三区三线”划定窗口期，为高新区腾出6360亩发展空间。获批新增建设用地7760亩，增长91%;供地7806.86亩，增长32%，实现项目用地应保尽保。全力攻克园区土地批而未供和闲置难题，有效盘活利用1877亩。对上争取债券资金36.1亿元，发行新增专项债券资金27.4亿元，分别是上一年度的2.5倍、6.16倍。金融机构新增贷款97.95亿元，增长23.85%、居全省第1;普惠型小微企业贷款新增24.55亿元，智慧金融服务平台融资投放8.8亿元，实现金融活水精准滴灌。工业用电量达38.7亿千瓦时，实现企业用电需求全面保障。
(二)产业动能更趋强劲。科技创新支撑力不断筑牢。科创中心四大板块加快搭建，与湖北大学、武汉工程大学共建光电子信息、绿色化工产业技术研究院，高新技术企业、科技型中小企业分别突破100家、200家，增长45.8%、327.08%。新硅科技获国家级专精特新“小巨人”称号，罗全安入选国家“万人计划”。新增省级专精特新“小巨人”企业10家，入选省“金种子”企业5家。晶瑞科技微电子专用异丙醇获批国家集成电路产业重大专项。高新技术产业增加值达152.3亿元，占gdp比重达到17.2%。优势产业竞争力不断增强。石油化工产业总产值突破400亿元，金澳科技、金华润、江汉盐化工、可赛化工等企业产值分别增长34%、44.8%、23.4%、38.9%，金澳科技再次登榜中国企业500强。光电子信息产业利税增长24%，晶瑞一期、北旭、鼎龙、孚诺林等项目建成投产，菲利华融鉴、阿科力、华耐德等项目陆续上马，为全省解决“卡脖子”问题增添“芯”动力。纺织服装产业集聚企业超过400家，成为“全省成长型产业集群”;中伦华中纺织城、以纯华中基地等项目加快推进，纺织服装产业园焕发勃勃生机;举办首届潜江裁缝节，“潜江裁缝”劳务品牌价值达234.3亿元。建筑业总产值达169.53亿元，新增一级建筑资质企业5家，天恩建设成为湖北省民营企业百强。特色产业引领力不断提升。投资64亿元创建国家农业现代化示范区，35个项目全部开工，完成投资26亿元。现代农业科技示范园满园工程建设如火如荼，安井食品战略入股新柳伍集团，省小龙虾控股集团成功落户，可新增产能35亿元以上，可提供就业岗位1万个。小龙虾精深加工企业达37家，加工能力达50万吨，冷链仓储能力达70万吨。实现虾-稻产业综合产值660亿元;“潜江龙虾”区域公用品牌价值288.9亿元，入选国家农业品牌精品培育计划，牢牢站稳“全国虾王”领先地位。消费潜力不断释放。中国小龙虾交易中心成功创建部省共建国家级农产品产地市场，平台消费创造能力达120亿元。电商物流体系更趋完善，农村寄递物流延伸至群众家门口。发放12批次消费券2575.2万元，有效提振群众消费。生态龙虾城获批省级繁荣夜间经济集聚示范区。成功举办第十三届湖北(潜江)龙虾节暨第六届虾-稻产业博览会，中央电视台《山水间的家》走进后湖莫岭，城市美誉度、知名度得到新提升。