加快城市更新步伐。按照先体检、后更新的原则,全面开展城市体检,找准短板弱项,科学编制更新规划,有序推进水电路气暖等市政设施和垃圾、污水等环保设施完善提升,重点抓好老旧小区改造、中心城区综合管网建设、主城区排水防涝提升改造等42个项目,年内完工15个以上,完成投资20亿元以上。

  提升城市管理水平。坚持全民参与、共建共享,持续做好点位整改,确保顺利通过全国文明城市提名城市考评验收。落实落细网格管理责任,重点抓好农贸市场、流动摊点等规范管理,依法拆除违法建筑,完善生活垃圾分类收运体系,加快建设城市运行管理服务平台,全面提升城市管理科学化、精细化水平。

  (五)聚焦全面振兴,着力打造宜居和美乡村。坚持农业农村优先发展,一体推进农业农村现代化,实现乡村振兴由表及里、形神兼备的全面提升。

  扛牢粮食安全重任。持续加大耕地保护力度,严格落实耕地保有量、基本农田保护面积责任目标,严厉整治乱占、破坏耕地等违法行为,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。加快推进1万亩高标准农田建设项目,确保耕地数量有保障、质量有提升。实施粮食单产提升工程,确保粮食播种面积42.3万亩以上,粮食产量稳定在1.2亿公斤以上。

  持续巩固脱贫成果。严格落实防止返贫动态监测帮扶机制,对易返贫致贫人口精准识别、应纳尽纳,巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。持续加大产业扶持力度,鼓励引导群众发展到户产业6500户以上;深入实施防止返贫就业攻坚行动,稳定脱贫劳动力就业,促进群众持续稳定增收。全力抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作,加快实施乡村振兴有效衔接项目,确保完成投资1.7亿元以上,衔接资金用于产业项目占比提高到62.5%以上。

  全面提升乡村品质。加快完成村庄规划编制,实现所有行政村全覆盖。学习运用“千万工程”经验,持续开展农村人居环境整治提升行动,改造户厕200座以上;加大农村生活垃圾和生活污水治理力度,确保村庄生活垃圾收运处置率稳定在100%,生活污水治理率达45%以上,推动农村人居环境由基础整治向美丽宜居升级。健全完善乡村治理体系,深入开展精神文明建设,推进农村移风易俗重点领域专项治理,不断提升社会文明程度。

  (六)聚焦深化改革,着力增强发展内生动力。坚持向改革要动力,向营商要效力,在重点领域和关键环节实现强势突破,为高质量发展蓄势赋能。

  推动重点改革走深走实。实施国企改革深化提升行动,支持国有平台公司市场化转型,信用评级提升至“aa ”,推动平台公司从单纯的“融资端”向“投资端”转变。纵深推进财税体制改革,建立健全“集中财力办大事”机制,通过调存量、优结构,加强资金统筹和政策协同,强化重大战略任务财力保障。统筹抓好生态、医疗、医保和综合行政执法等领域改革,让改革成果惠及更多群众。

  推动营商环境优化升级。持续攻坚营商环境“持久战”,深化“局长(主任)走流程”“百企万众评局长(主任)、股长”“执法(审批)卷宗评查”等活动,深入推进“线下提质”和“线上扩容”双线工程,所有政务服务事项全部纳入“一网通办”平台。加快推进先进制造业开发区“一枚印章管审批”,积极承接经济管理权限,推动“园区事园区办”全面实施。严格落实“13710”工作制度,常态化、制度化开展重点企业服务挂钩和规范行政审批行为专项督查等活动,真正做到“有求必应、无事不扰”。

  推动市场主体量质齐升。突出工业支撑发展的关键作用,全面落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面举措,推动工业存量优化、增量扩张、质量跃升。健全完善分层次的企业培育机制,加快“个转企”“小升规”,不断壮大实体经济规模,全面激发经济发展内生动力。深入落实惠企利企一揽子政策,推动减税降费、金融支持等政策“直达快享”“免申即享”,全年净增市场主体1450户以上。高质高效完成“五经普”普查登记工作,确保数据全面客观、真实准确。

  (七)聚焦绿色发展,着力改善生态环境质量。坚持重在保护、要在治理,加快建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽陕州,实现人与自然和谐共生。

  纵深推进污染防治。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚决打赢问题整改“清零战”。严格落实“六控”[14]措施,狠抓工业污染管控,持续消减pm2.5、pm10浓度,不断改善空气质量。实施“清水入黄河”工程,加快入河排污口溯源整治,确保考核断面水质稳定达标。提升养殖场粪污治理和废弃物资源化利用水平,有效消除农业面源污染。

  加力推进生态修复。坚持“一包三年”不动摇,持续攻坚生态修复“长效战”,扎实推进春季“复绿大会战”,巩固提升矿山生态修复质效,确保顺利通过各级验收。严厉打击各类矿产资源违法违规开采行为,全面规范矿产资源开发利用秩序。鼓励引导锦江矿业、中国铝业谋划实施农业综合体项目,积极培育“生态修复 特色农业”等新产业、新业态、新经济。

  积极推进绿色发展。开展传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造,实施节能降碳改造项目5个以上,推动观音堂煤业、佰研生物等企业实现超低排放。推进绿色制造标准体系建设,支持骏通公司积极创建省级绿色工厂。加快“无废城市”建设,鼓励园区、企业、社区、学校开展绿色、清洁、零碳引领行动。

  (八)聚焦共建共享,着力提高民生保障水平。坚持尽力而为、量力而行,持续攻坚重点民生“保障战”,千方百计为民办实事、办好事,让发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感。

  拓宽就业创业渠道。突出抓好稳就业工作,积极落实就业创业、稳企稳岗政策,全年新增城镇就业4900人以上、农村劳动力转移就业1600人以上;发放创业担保贷款1亿元以上,支持各类市场主体创新创业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完成职业技能培训7000人次以上,新增高技能人才2000人以上。

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