政 府 工 作 报 告

  —— 2023年2月28日在湛江市赤坎区第十一届人民代表大会第四次会议上

  赤坎区人民政府区长 李志坚

  各位代表:

  我代表区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  过去的一年,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,紧紧围绕“加快打造‘五新赤坎’、全力建设新时代湛江首善之区”的目标,积极应对各类风险挑战,以坚定决心、有力举措攻坚克难,全年实现地区生产总值362.48亿元,同比(下同)增长1.2%,成绩殊为不易。

  一年来,我们主要抓了以下七个方面工作:

  (一)深入落实“疫情要防住”要求,最大程度保护人民生命安全和身体健康。赤坎作为中心城区和市委、市政府所在地,疫情防控压力超常、责任重大。我们始终坚持人民至上、生命至上,坚决落实党中央决策部署,全面推进外防输入、流调溯源、核酸筛查、转运隔离、医疗救治五大攻坚行动,科学精准打赢多轮湛江本土疫情阻击战。我们扎实开展“三人小组”走访核查,坚决落实流调溯源要求,织牢织密“两站一场一码头”各道防线。我们精准动员老年人群体应接尽接疫苗,努力构建全员免疫屏障。我们建成全市首个健康驿站并征用隔离酒店14家,建成3个pcr实验室,检测能力达4.1万管/日,在全市6轮本土疫情中开展全员核酸检测27次、1000多万人次,有力有效切断本土疫情传播。特别是,在全区疫情防控形势最紧张时刻,派出“五合一”工作专班进驻百姓村开展临时管控,实现管控区3天内“稳下来、静下来”和“社会面清零”的防控效果。在疫情防控进入新阶段,我们按照“乙类乙管”要求,聚焦保健康、防重症,全力提升医疗救治能力,积极保障药品和医疗物资供应,确保防控措施调整转段平稳有序。一年来,广大医务人员、公安干警、基层工作者和志愿者冲锋在前、勇毅坚守,全区上下凝聚起同心抗疫的强大力量,打好打赢一场又一场硬仗,39万赤坎人民共筑抗疫钢铁防线,凝聚了勠力同心、共克时艰的赤坎力量!

  (二)深入落实“经济要稳住”要求,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。经济发展稳中有增。扎实推进稳经济一揽子政策措施落地,及时出台《赤坎区稳经济强主体保就业若干措施》,建立“一周一调度、半月一研判、一月一分析”经济调度机制,有力有效克服诸多不利因素,较好完成全年主要目标任务。工业经济运行保持平稳。出台《赤坎区关心关爱企业家十条措施》,扎实开展“企业服务日”工作,区领导带队到企业用心用情解决疫情防控、生产指标、能源供应等问题,“一企一策”稳产增产,全年完成规上工业增加值43.15亿元,增长1.2%。用好技改奖补政策,引导和服务湛江卷烟厂、圣华玻璃等骨干企业实施17个技改项目,全年完成工业技改投资2.06亿元,增长51.0%。扎实开展优质中小企业梯度培育,百佳电缆、湛江珠啤、湛江烟印、中湛纺织4家企业被评为省级“专精特新”企业。召开多场民营企业家座谈会、“政银企”对接会,积极帮助小微企业获得专项贷款和融资担保奖补,有效解决企业融资难融资贵问题。抓项目稳投资取得扎实成效。建立重点项目领导包联、专班推进、部门联动、并联审批“四项机制”,54个重点项目加快推进,8个项目顺利开工,5个项目实现竣工。全年完成固定资产投资115.27亿元,增长0.2%,连续两年超过110亿元。其中项目投资40.19亿元,增长74.9%。用好用足下达专项债券资金5.75亿元,及时形成实物工作量,充分发挥了债券资金稳投资、补短板作用。消费中心地位持续稳固。积极落实各项促消费政策措施,全年完成社会消费品零售总额429.01亿元,增长1.2%,总量稳居全市第一,约占全市四分之一。发挥消费券杠杆效应,累计发放消费券约9万张,撬动社会消费约2700万元。新引进2家汽车4s店,组织企业开展好汽车展销会等活动,全年限额以上汽车零售额58.28亿元,增长6.5%,其中新能源汽车零售额7.23亿元,增长346.4%。用心开展房地产企业暖企活动,有效防范化解房地产项目风险,商品房销售面积、销售额全市第一。国资国企改革取得重要突破。出台《赤坎区国企改革实施方案》,明确改革“1 n”政策体系和具体施工图。组建湛江市首善城市发展集团有限公司,区属投融资平台实现从无到有的跨越式发展。全面整合辖区资产资源,启动区属行政事业单位经营性资产清查移交和委托代管工作。财政保障能力不断增强。全年来源赤坎的财政总收入51.56亿元,增长5.7%,全区一般公共预算收入2.97亿元。落实过“紧日子”要求,兜牢“三保”底线,全年民生支出占一般公共预算支出达83.1%。积极落实中央及省、市减税降费政策,全年新增减税降费及退税缓税缓费8亿多元。

  (三)深入落实“发展要安全”要求,最大力度保障社会大局安全稳定。安全生产形势保持平稳。压紧压实安全生产和消防工作责任,全年生产安全事故起数、死亡人数下降60%,事故压控成效明显。扎实开展6大行业领域专项整治行动,检查各类单位、场所6134家,排查整改隐患2163项,安全生产专项整治三年行动圆满收官。深入开展自建房安全专项排查整治,工作成效排名全市前列。全市率先完成城镇燃气场站安全评估和隐患整改。深入落实“六个百分百”要求,成功防御6次台风、6轮强降雨,防灾减灾救灾成效显著。“平安赤坎”建设保持全市领先。聚焦攻坚命案积案、加大追逃力度、打击黄赌毒、治理电信网络诈骗等重点,始终保持对各类违法犯罪行为严打高压态势。深入推进智慧新防控,投入2100万元实施南桥等6个片区公共服务设施改造。常态化推进扫黑除恶,破获涉黑恶案件33宗,打掉恶势力集团2个、涉黑恶势力团伙6个,成效全市第三。电诈警情下降19.3%,成效全市第一。“春风利剑2022”专项行动成效全市第一。群众安全感和政法队伍满意度连续5年全市第一。社会治理效能稳步提升。全力做好多个重大活动、敏感节点的安保维稳工作,全面推进基层综合网格“多网合一”,排查化解各类网格事件13833宗,化解率99.8%,实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。百姓村获评“全国民主法治示范村(社区)”。守牢粮食能源安全底线。扎实推进自然资源领域整改,牢牢把住粮食安全主动权,完成撂荒地复耕复种520亩,完成市下达粮食种植和市级储备粮监管任务。两家发电企业供电稳定,成品油和天然气保供稳定。

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