清远市清城区人民政府工作报告
——2023年3月15日在清远市清城区第九届人民代表大会第三次会议上
清远市清城区人民政府区长 廖家杰
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年是清城发展极不寻常的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情 要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委、 省政府工作部署和市委“十大行动方案”，面对防疫情、稳运行、 保安全多重压力，我们凝心聚力、攻坚克难，全力统筹疫情防控 和经济社会发展，统筹发展和安全，成功战胜超百年一遇特大洪 水，高效稳妥处置了 7 轮本土复杂疫情，最大程度保障人民群众 生命安全和身体健康，高质量做好省运会场馆项目建设和赛事服 务保障工作，坚持把构建“顺心顺意”营商环境作为清城最亮的
名片来打造，积极有效应对经济下行压力，全年完成地区生产总值 718 亿元、同比增长 1.1%，规上工业增加值、固定资产投资、 进出口总额分别同比增长 4.9%、2.8%、3.1%，城乡居民人均可 支配收入同比增长 3.7%，综合实力位列 2022 年广东省百强区县第 39 名，实现了本届政府工作的良好开局。
一年来，我们主要做了以下七方面工作：
( 一)抓统筹、保安全，稳定经济大盘取得新成果。全力以 赴防疫情。累计统筹安排防疫资金超 5 亿元，创新建立“五图表 一中心”〔1〕应急处置体系，稳妥处置涉疫事件 4402 起，排查各 类工单推送人员 145 万人次，科学精准落实优化疫情防控措施， 累计完成疫苗全程接种 111.84 万人、接种率达 100.15%，有序 推动疫情防控进入新阶段。尽心尽责保安全。狠抓平安清远建设 三项攻坚任务〔2〕整改落实，各类事故起数、死亡人数分别同比 下降 26.5%、23.1%。创新设立区市域社会治理前方指挥部。打 造全省首个智慧铁路信息化创新示范点。 常态化开展扫黑除恶、 “扫黄打非” 、禁毒、反诈等工作，侦破涉黑涉恶案件 56 宗、 电诈案件 295 宗。千方百计稳经济。及时出台稳经济一揽子政策 措施 107 条，推出优化营商环境措施 166 条， 向企业减税让利 36.83 亿元，发放政银保小微贷 980 万元，深入开展 “4 n” 惠 民消费促进主题活动〔3〕，社会消费品零售总额同比增长 0.8%，市场主体同比增长 4.28%，工业企业行业增长面达到 57.6%。
( 二)抓产业、强动能，经济发展质效迈上新台阶。抓好重点平台项目建设。清远国家高新区成为粤东西北首个国家知识产权强国建设试点园区。广清(清城)产业园累计签约项目 268 个、 投(试)产项目 88 个。 中国南部物流枢纽二期全面开工、三期 成功摘牌。主动承接广州中大纺织服装产业有序转移，配合举办 3 场招商推介活动，460 多家企业意向落户。配合市打造北江生 态经济带，积极推动中铁文旅项目落地，飞来峡作业区公用码头 一期、清远旅游客运码头( 南岸码头)工程动工建设。全区 44 个重点项目完成投资 47.6 亿元，春藤实业一期建成投产，普洛 斯等项目有序推进，培育经济增长点取得更加明显的实质性进展。 强化资源要素保障。在全市率先推出工业类项目 “拿地即开工” 模式，处置批而未供和闲置土地 6771 亩，12.6 亿元地方政府专 项债券 100%完成支付，抓好工业企业匹配度提升工作，推动 2 家企业提档升级，6 家企业出清，腾出土地空间 422.9 亩。高规 格打造省职教城人才服务基地，助力入选省首批产教融合试点。 提升企业创新发展动能。 完成技改投资 19.3 亿元，发明专利授 权量增长 73%。高新技术企业增至 80 家，36 家工业企业实现“小 升规”。金禄电子成为第 4 家上市企业，东鹏控股荣获第七届省政府质量奖，远光电缆成功申报博士工作站。
( 三)抓基础、优环境，城市面貌品质达到新高度。加快扩容提质步伐。成功纳入广州都市圈规划范围，城镇化率达 84%。 燕湖新城建设稳步推进， “ 四馆一中心”〔4〕基本完工。高标准 完成省运会场馆及配套设施建设，清远体育中心对外开放。安丰围防洪工程通过验收，e17 号区中转站扩容工程即将完成。新建污水管网 7.9 公里、5g 基站 200 个。逐步完善交通网络。广清 城际北延线首座连续梁顺利合龙、清远东站完工，清远市磁浮旅 游专线上线调试，广清永高铁广东段前期工作加快推进，广连高 速、佛清从高速北段建成通车，清花高速建设全面铺开，湖岸西 路、华清产业大道一期开通，清远大道扩建、广州路北延线、人 民西路连接线等交通项目有序推进。持续提升城市文明。投入 7553.2 万元开展 177 个文明创建项目建设，统筹安排 8.2 亿元 推进 837 个老旧小区改造，建成“ 口袋”公园〔5〕4 个，治理违法建设 51.66 万平方米， 四个街道垃圾分类示范片区加快推进。
( 四)抓振兴、促改革，城乡融合发展实现新突破。深化城 乡融合改革探索。30 个重点试验项目完成年度投资 41.32 亿元。 累计完成 420 个试点村股份制年度改革任务，石角镇黄布村在全 市率先完成整村股份制改革。出台全区集体经营性建设用地入市 实施细则，完成 3 宗农村集体经营性建设用地入市。在全省率先 上线农村产权流转交易服务平台。着力打造农业百亿产业。清远 鸡入选国家农业品牌精品培育计划，成功申报广东省农业科技园 区项目，清城区国家级现代农业产业园建设进度达 74%，清远市 预制菜产业园基础设施建设项目一期加快推进。入选省级畜禽养 殖标准化示范场 6 家、现代化美丽牧场 2 家，完成 11 个 “ 一村 一品”项目验收，新增无公害农产品 2 个、“粤字号”农业品牌
8 个。完成粮食播种 23.7 万亩，2000 亩高标准农田建设有序推 进，新马“虾稻共生”综合种养模式得到省、市高度肯定。加快美丽宜居乡村建设。在全市首推农村人居环境整治成效流动红黄 旗评比、“每人每月 1 元筹集保洁经费”〔6〕工作制度。投入 1.6 亿元新建美丽乡村 260 个，石角、东城乡村振兴示范带全部建成 美丽乡村。源潭新马、东城“ 三村一居”乡村振兴样板区建设成效明显。建成 “ 四小园”1400 处，建成(提升) “ 四好农村路”156.7 公里。投入 1.06 亿元开展驻镇帮镇扶村项目 189 个。