——2023年1月9日在佛山市高明区第十六届

  人民代表大会第三次会议上

  佛山市高明区人民政府区长 姜岳新

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  2022年工作回顾

  2022年是极具考验、极不平凡的一年,也是高明具有里程碑意义的一年。一年来,在市委市政府和区委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,深入实施区委“12345”发展计划,攻坚克难,笃定前行,奋力打开“四个新高明”建设新局面,高质量迈入gdp千亿县区之列,较好完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务。

  一、实力新高明迈上新台阶

  我们坚定“四大决心”不动摇,着力拓空间、强保障、聚产业、促转型,全区综合实力不断攀升,位列全国中小城市综合实力百强区第40位、工业百强区第25位。一是制造业基础更加厚实。划定万亩千亩工业集聚区13个、工业用地红线53平方公里,启动佛山临空经济区智造产业园规划建设,盘活处置各类用地1.07万亩,办理建设用地手续7000亩,储备工业用地5300亩。组建区招商局,成立招商公司,举办首届城市价值和产业空间推介会,招商引资总额首破600亿元、制造业引资超400亿元,116个省市区重点项目完成投资170.8亿元。制造业数智化转型加快推进,共打造4个示范工厂、12个示范车间,推动300多家企业数字化转型。市场主体数量同比增长8.9%,新增“四上”企业135家。培育国家级“小巨人”企业2家、市级“专精特新”企业74家,市细分行业龙头企业8家。获评首批国家知识产权强县建设试点区。二是复合型经济打开新局。万亩稻田、万亩坚果、万亩花卉、千亩粉葛、千亩茶园拓展提质,统筹撂荒地复耕7600亩,新增农用地流转3万亩,改造提升养殖鱼塘7582亩,联丰、温氏生猪产业园建成运营,白羽肉鸡育种研发基地、苗迳畜禽养殖示范区动工建设,“三洲黑鹅”获得国家地理标志证明商标,农业总产值同比增长17.1%。国家级全域旅游示范区创建跑出“加速度”,联塑万怡酒店、1922农场部落、山湖谷露营地开放营业,打造省级旅游品牌3个。生产性服务业加速布局,宜家供应链、星亦跨境贸易港、鸿创电商产业园、润泽国际信息港建成运行。三是营商环境持续优化。出台全周期企业服务关爱体系38项改革举措,政务服务实现3个百分百。通过“区长早餐会”和常态化开展“三走”工作,广泛听取各方意见建议,务实高效解决各方问题和困难200多项。在全市率先建立信用修复主动告知、企业开办风险提示、巡回审批等制度,率先推行承诺式、驻点式投资项目审批代办服务,实行包容审慎监管和柔性执法,让高明成为最容易做生意的地方。

  二、品质新高明焕发新气象

  我们全面强化规划、建设、管理全流程管控,优化城市布局、完善城市功能、提高城市品质,城乡宜居水平持续提升。一是“两城一带”加快形成。西江新城控规和城市设计取得阶段成果,明湖公园二期即将开放,智湖、秀丽河、丽江水廊等城市水系互连互通。编制西部临空产业新城临空经济区总体规划,机场大道等先行工程动工建设。“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带建设全面铺开,乡村振兴实绩考核蝉联全市第一。二是城市品质日益向好。广湛高铁、珠肇高铁全面推进,高明站综合枢纽工程纳入市级统筹,明西明富线、三和路西延线启动建设,云勇公路建成通车,外联内优的大交通格局加速形成。新增城乡停车位1.86万个,改造提升内街巷14万平方米、社区体育公园7个、市政公厕11座,市容环境质量稳步提升。高质量森林城市建设扎实推进,生态公益林扩面9215亩。完成沧江水利枢纽重建,成功应对十年一遇西江洪水。三是美丽乡村成色更足。顺德结对高明乡村振兴建设项目全面动工。“六个美丽”专项行动成效明显,农村建成宅基地登记发证工作有序推进,90%行政村达到美丽宜居村标准,石洲村、小洞村入选市十大最具乡愁美丽乡村。荣获“四好农村路”全国示范县称号。

  三、幸福新高明取得新成效

  我们坚持把最好资源、更多资金投向民生领域,设立教育发展、乡村发展基金,高质量办好各项民生实事,努力让群众共享高质量发展成果。一是公共服务提质增效。统筹3800万元支持区人民医院、区中医院购置设备、引进人才,多领域开展首例高难度手术,实现门诊量、业务收入双增长。推动高明一中和佛山一中联盟办学、顺高8所学校联盟结对,落实师德师风“十项要求”“十项禁止”,高考特控率同比提高19.4%,政府履行教育职责评价位列珠三角第二、全市第一。新增城镇就业8010人、失业人员再就业3012人。建成广东省健康区。二是社会治理成效明显。推广全国村级议事协调创新实验试点经验,创建荷城街道村规民约示范带。始终保持打击养老诈骗高压态势,刑事治安警情指标实现双位数下降。打赢本土疫情系列阻击战、攻坚战,有效防范化解重大风险,各类生产安全事故同比下降41.4%。国防动员和后备力量建设跻身全省第一梯队。三是十件民生实事全面完成。启动高明华英学校建设、东洲中学迁建、荷城二小改扩建,打通广安路北段、水晴湾北侧等7条城市“断头路”,改造提升19条自然村窄路,完善智能交通管理系统,建成自行车及电动自行车专用道58.4公里,畅通河江片区交通“微循环”,培训农业从业人员2249人,推动家庭病床收治服务扩面提标。

  四、美丽新高明展现新面貌

  我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深入推进生态文明建设,积极探索生态价值转化途径,绿色低碳转型发展迈出坚实步伐。一是生态优势持续厚植。大气优良天数比例达到81.8%,环境空气质量稳居全市第一。主干河涌市考断面改善率达到88.9%,沧江水闸国考断面水质达标。二是绿色发展方式加快形成。沧江工业园循环化改造试点通过省级验收,大成路片区印染企业整体搬迁至秋盈纺织产业园。无废城市建设稳步推进,一般工业固废、生活源固废、农业固废、危险废物得到有效处置,生活垃圾实现零填埋全焚烧。新增绿色建筑面积200万平方米,11个社区入选市级绿色社区。三是“两山”转化深入推进。探索打造“两山”转化五个样板,提炼形成15个实践典型案例,“两山”理论创新实践基地创建走在全省前列。

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