——2023年2月13日在玉林市第六届人民代表大会第四次会议上
市 长 白松涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是玉林发展史上极不寻常、极不平凡的一年。党的二十大胜利召开,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记对广西提出“五个更大”重要要求,为我们奋进新时代新征程提供了科学指引和根本遵循。我们紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定信心，保持定力，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，经济社会发展实现了稳中有进、持续向好。
这一年，我们争取重大平台实现新突破。获批国家骨干冷链物流基地，是全国第二批24个之一、广西唯一入选的城市;获批国家公共就业服务能力提升示范项目城市，是全国20个之一、广西唯一入选的城市，获得中央财政补助资金1亿元和自治区财政支持资金4000万元;获批全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市，是全国第二批50个、广西4个试点城市之一;获批国家级全域森林康养试点建设市，是全国2个地级市之一、广西唯一获认定的市。此外，我们还入选全区第一批区域消费中心城市试点，玉柴工业园升格为自治区级经济技术开发区。这是近年来我们摘获国家级平台最多、获得实惠最大的一年，为玉林发展争取到了更高的层级、更好的机遇、更大的空间和更多的支持。
这一年，我们推动产业发展实现新突破。70万吨锂电项目荒山建园，从零起步，三年磨一剑，终成正果，一座世界级锂电制造城在北部湾之滨拔地而起，实现一期铜箔、三元正极等5个子项目竣工投产、二期锂盐子项目开工建设，产业链相关企业宸宇15万吨负极材料项目一期当年开工、当年量产，柳钢中金冷轧、正威光亮铜杆等项目加快推进，玉林新能源新材料产业井喷式增长势头呼之欲出。制造业和轻工业“5 6”产业链全面起势，产业转型升级全面提速，形成多轮驱动、多业支撑的新格局，改变了我市过去“一企独大”“一业独大”的状况，再造“两个玉林工业”目标加快实现，玉林工业高质量发展其时已至，其势已成。
这一年，我们推动基础设施建设实现新突破。从2015年谋划开始，整整用了7年时间，总投资50亿元的龙云灌区工程实现全面开工。浦北至北流清湾高速公路建成通车，新增11个镇通高速公路，“镇镇通高速”覆盖率达到72.5%。g80广昆高速玉林至兴业段路面白改黑工程完工。贵港经兴业至博白高速公路开工建设，南玉珠、南宁经博白至湛江、苍梧至容县、平南至容县等高速公路加快建设。推动北流至化州宝圩高速公路(广西段)由自治区实施。广西首条ppp模式铁路沙河至铁山港东岸铁路支线项目开工建设。在自治区大力支持下，制约龙潭产业园区发展的卡脖子工程龙港新区深海排放d1临排口工程实现建成使用。我们保持定力和耐心，一年接着一年干，推进了一系列打基础、利长远的重大基础设施项目，为今后发展打下更加坚实的基础。
这一年，我们推动开放发展实现新突破。外贸进出口增长11.6%，对rcep贸易进出口增长80.5%，进出口规模创新高。实际利用外资增长17%，连续4年超额完成任务。成功举办第七届中国调料行业大会暨玉林国际香料高峰论坛，进一步擦亮了“南国香都”“中国南方药都”品牌，打造了广西与东盟贸易往来的一张靓丽名片。我们还举办了海外华侨华人玉林恳亲大会暨新侨创新创业峰会、广西首届餐博会、广西全域旅游大集市、广西第二届职业技能大赛等重大活动。与郑州市签署战略协议并开展务实合作，拓展了“朋友圈”，在装备制造、商贸物流、农产品、香辛料产业等方面取得了丰硕的合作成果。玉林首个保税仓福达公用型保税仓建成投入运营，玉林保税物流中心(b型)开工建设。药食同源改革成效显著，29个药食同源品种实现便捷通关，开行中国玉林—越南同登国际货运列车。福绵区获评为自治区外贸转型升级基地。玉林开放的步伐没有因疫情停顿、没有被逆风所阻，走得更加铿锵有力。
这一年，我们推动改革创新实现新突破。十五项改革攻坚稳步推进。智慧办税、药食同源改革、科技创新、就医结算一体化、五类微改革等优化营商环境典型经验获国家肯定推广。公共法律服务“云超市”经验做法获中央政法委推广。质量服务一站式平台建设得到国家市场监督管理总局肯定。留抵退税“一表一指引一报告”经验做法获得国家税务总局推广。政务服务24小时不打烊获评为全国政务服务品牌创建典型。个体工商户信用分类管理经验做法获列为第4届“新华信用杯”全国优秀信用案例。陆川县矿山企业合规改革案例入选最高人民检察院合规改革典型案例。连续3年获评为“浙商最佳投资城市”。创新驱动、河长制、耕地保护、土地资源节约集约利用、生态文明建设、乡村振兴、促进消费等15项工作获得自治区激励支持。
过去一年是外部环境特别严峻，形势变化特别复杂，发展任务特别艰巨的一年。全市上下知重负重、迎难而上、爬坡过坎，干得很辛苦也很充实，走得很艰难也很坚定。面对风高浪急的外部环境和二季度前期经济下滑的严峻局面，我们落实落细国家、自治区稳经济一揽子政策和接续措施，逐月逐季开展经济运行分析研判调度，全力打好“十场攻坚战”，较快扭转经济下滑势头，经济大盘企稳向好，新动能积蓄增强。全市地区生产总值增长2.5%，固定资产投资增长6.1%，社会消费品零售总额增长2.8%，一般公共预算收入同口径增长3.5%。城镇居民人均可支配收入41564元、增长3.1%，农村居民人均可支配收入20872元、增长6.3%，城乡居民收入差距持续缩小，成为全区首个城乡收入比低于2的市。我们以非常之举、非常之力应对非常之难，主要做了以下工作：