四、注重深化改革,发展活力得到新增强。一是坚持改革引领。始终坚持把全面深化改革放在全区工作的突出位置,实施十大领域86项改革项目,出台基层社会治理综合网格工作实施方案,全面推行“网格化 信息化”“网格员 信息员”基层社会治理模式,网格化管理实现全覆盖。二是深化财政改革。成立区公资中心,统筹盘活、做大做强国有资产,促进国有资产保值增值。抓好专项债券申报工作,扎实推进前期工作,合法合规加快债券资金支出,推动经济高质量发展。在全区财政极为困难的情况下,我区仍投入近亿元,收储了清新温矿泉、万寿片区等土地2300亩。三是大力优化营商环境。大力建设“数字政府”,建立健全“项目大招商 项目要素保障 项目落地协调”齿轮化运作机制,完善落实支持民营经济发展的各项政策措施,助力民营经济发展壮大。深入推进“放管服”[4]改革,推动“容缺”[5]“并联”[6]“预受理”[7]等机制逐步完善,优化审批流程,提升服务效能,行政许可政务服务事项时限压减率达94.96%。全面落实各项减税降费政策,协助企业融资67.3亿元。四是积极推进农村集体产权及宅基地审批制度改革。探索试点并逐步扩大“三块地”[8]改革范围,浸潭镇下迳村小组在全市范围内实现“五个率先”[9]。成功发放全市首笔农村土地经营权流转权证抵押贷款30万元,全面推进经营性资产超10万元的农村集体经济组织股份合作制改革。全区共审批宅基地申请741宗,面积108.95亩,涉及人口3353人。

  五、注重防治结合,生态环境实现新改善。一是扎实抓好中央生态环境保护督察发现问题整改工作。中央督察组交办的48宗群众举报案件全部办结。省、市反馈我区的27个重点攻坚任务已完成整改17个。二是全面推行林长制。大力实施绿美南粤三年行动计划,加快培育发展林下经济,深入开展林业重点工程建设,生态修复、高质量水源林造林、新造林抚育和大径材培育工作完成率均达100%,积极创建国家森林城市,全力启动国家储备林项目建设,全面推行林长制工作被市通报表扬。三是深入推进大气污染防治攻坚战。全面推进城市道路和施工工地扬尘、机动车尾气治理等大气污染防治工作,突出抓好国控站点周边环境整治提升,中心城区环境空气质量优良率达94.6%。云龙工业园陶瓷企业全部使用天然气生产,实现24小时监控污染物排放。四是深入推进水污染防治攻坚战。稳步推进河长制,对在册河道全面落实网格化管护,省交办我区的14宗疑似“四乱”[10]暗访问题全部完成整改。滨江河、漫水河等重点流域水质保持稳定,滨江河三坑滩饮用水水源地规范化建设和32个入河排污口整治基本完成。建成山塘、三坑等5个镇级污水处理厂,完成配套管网建设111.86公里。农村生活污水收集率、治理率分别为90.56%、77.79%。太和镇水质提升工程有序开展。五是深入推进土壤污染防治攻坚战。扎实抓好固体废物污染防治、新洲金矿废矿区生态恢复试点工程建设。加大生活垃圾分类宣传力度,生活垃圾无害化处理率达100%。强化畜禽粪污资源化利用,全区畜禽粪污综合利用率达80.33%。在全市范围内首推塑料薄膜和农药包装等农业废弃物回收处置工作。

  六、注重统筹兼顾,民生福祉达到新水平。一是加大民生领域投入力度。全年社会民生事业投入37.7亿元,占一般公共财政预算支出的81.63%。切实抓好十件民生实事建设。大力开展新一轮全国文明城市创建工作。加大困难群众住房保障力度,通过发放住房补贴、落实公租房政策等方式帮助224户困难群众解决基本住房保障问题;实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”[11],积极推进区、镇两级居家养老服务中心建设,城乡低保、特困、优抚、残疾人等特殊人群补贴补助标准稳步提升。二是全力抓好疫情防控。毫不松懈、从严从细落实常态化疫情防控各项措施,安全有序推进疫苗接种工作,全人群全程接种率为81.87%,18-59岁人群第一针接种率排在全市前列。三是全力稳就业。扎实开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大培训工程,完成培训34599人次,新增城镇就业7625人,城镇登记失业率控制在2.48%内。四是办好人民满意的教育。全面落实义务教育“双减”政策[12],优化学校设点布局,撤并滨江四镇教学点41个。学前教育“5080”工程目标任务顺利完成,普惠性幼儿园生均经费由每年400元提高至500元。区职校新校区(一期)、区五中、区十一小和区教师发展中心新(扩)建等工程顺利推进。五是大力提升公共卫生服务水平。省妇幼保健院清远院区投入试运营,区疾控中心异地新建项目启动建设,区医共体总院(区人医)升级项目稳步推进,15间基层卫生院全部纳入医共体建设范围,实现医共体全覆盖。六是加大文化设施建设力度。禾云、浸潭镇综合文化站被评为省特级文化站,太平、太和、三坑镇综合文化站被评为省一级文化站,完成201个行政村(社区)基层综合文化服务中心建设并通过验收。七是深化“平安清新”建设。认真抓好安全生产、森林防灭火、三防以及防灾减灾等应急管理工作落实,全年无发生较大以上生产安全事故和因火因灾造成的较大损失与伤亡。持续推进扫黄打非、扫黑除恶、全民禁毒、雪亮工程、反诈等工作,抓好建党100周年等重要时间节点的信访维稳安保工作,社会大局保持和谐稳定。建成全省首个网络检察室,有效推进网络空间法治化建设。深入推进省级食品安全示范区创建工作,不断强化食品药品监管。

  七、注重提升效能,政府建设呈现新气象。一是加强政府系统党的建设。认真履行全面从严治党主体责任,把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展。深入开展党史学习教育,切实抓好“我为群众办实事”实践活动,全面完成152个重点民生项目。严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,政府系统党员干部政治领悟力、政治判断力和政治执行力得到有效提升。二是加强法治政府建设。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督,严格执行各项决议决定,坚持重大事项向人大报告、政协通报制度,共办结人大建议33件、政协提案58件,办复率和满意率均为100%。严格执行民主集中制,落实“三重一大”事项集体决策制度。充分发挥政府法律顾问作用,受理行政复议案件31宗,办结行政裁决案件11宗,出庭应诉行政案件29宗(次)。推进政务公开,畅通民意投诉渠道,办结市长(区长)信箱来信377件,处理12345政府服务热线工单30169件,主动公开各类政务信息1.2万多条。三是加强廉洁政府建设。开展反思严重违纪违法案件教训专题民主生活会,深刻汲取政府系统发生的违纪违法案件教训,强化政府系统廉政教育、廉政监督和廉政风险防控,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。四是加强机关作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”问题,树立过紧日子思想,严控“三公”经费预算。大力转变工作作风,进一步落实责任意识,强化敢于担当、敢于作为精神,确保全区各项重点工作落地落细、取得实效。

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