政 府 工 作 报 告
——2023年2月23日在陆丰市第十六届
人民代表大会第三次会议上
陆丰市市长 高火君
各位代表：
我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极不寻常、极不平凡的一年，也是陆丰蓝色崛起、裂变发展关键的一年。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委、省政府决策部署，认真落实省第十三次党代会和汕尾市第八次党代会精神以及陆丰市委第十四次党代会精神，贯彻落实省委书记黄坤明调研汕尾指示要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕填好经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，打好“六大会战”，全市经济社会总体平稳向好，成功获得创建国家乡村振兴示范县等“国字号荣誉”，连续两年获得汕尾市县(市、区)综合考核第一名，季度考核顺利实现“七连冠”，为汕尾加快建成沿海经济带靓丽明珠、革命老区高质量发展示范区提供陆丰方案、贡献陆丰力量。
(一)有效统筹战疫情保经济，经济发展质量不断提高
经济运行稳步趋好。拧挤经济发展水分，实现地区生产总值412.24亿元，两年平均增长5.6%，一般公共预算收入增长12.4%，农林牧渔业总产值增长7.3%，居民人均可支配收入增长6.4%。实施援企稳岗举措，为企业退减降缓税费3.27亿元，各项贷款增长22.2%。全社会固定资产投资额315.85亿元，其中全市93个重点项目累计完成投资186.05亿元，超额超时序完成年度计划。获得专项债资金25亿元，安排政府投资项目30个。引企育企成效明显，去年新增“四上”企业71家，占全市现有“四上”企业总量的30%，新增市场主体1.36万个，招引超亿元产业项目50个(超十亿元产业项目6个)，总投资额359.61亿元，供应产业用地2000亩，万洋众创城、中广核新能源等龙头企业成功落户，市场发展信心进一步提振。疫情防控有序有效。全面落实党中央关于疫情防控的战略部署，因时因势调整优化疫情防控政策。举全市之力，高效处置、有效应对“03.16”“03.25”“03.26”“05.08”等多轮疫情冲击，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。改造市颐养园为方舱医院、新冠亚(准)定点救治医院，进一步提高新冠病人综合收治能力。稳妥有序实施“乙类乙管”总体方案和第十版防控方案，实现疫情防控平稳转段。
(二)有效推进扩平台拓产业，增添了经济发展动力
产业发展硕果累累。陆丰核电5、6号机组、甲湖湾电厂3、4号机组开工建设，140万千瓦中广核海上风电项目实现全容量并网投运，成为全国最大平价海上风电场、粤东地区首个百万千瓦级海上风电基地，能源产业不断完善。临港工业园稳定生产，海工基地一期实现产值159.7亿元，“千亿级”海上风电全产业链初步成型。陆丰康佳半导体产业园引入康源、诺思特、康海、恒盛通、晶源、超赞、芯威电子和广东芯威等8个产业链项目，实现产值13.7亿元。现代农业提档增效，陆丰甘薯、陆丰丝苗米、陆丰陂洋菠萝入选2022年全国名特优新农产品区域公用品牌名录，成功申报陆丰市种植业(南药)省级试点项目，争创汕尾农业龙头企业7家、省级农民合作社示范社3家。平台支撑更为扎实。投入工业园区基础设施建设资金6.17亿元，园区承载能力不断增强。临港产业园一期基础设施配套项目已完成，基地码头具备出运条件，二期项目已动工建设。三甲五金配件产业园已完成一期基础设施建设，陆丰电镀万洋众创城项目已签约动工。农业产业园发展提质增效，累计创建国家级现代农业产业园1家、省级4家，创建荔枝、功能性大米、老水鸡等3个县级农业产业园，汕尾市海大经济种业产业园已建成投产，“陆丰味道”门店正在逐步增多，“陆丰味道”全产业链正在形成。科技创新成果转化明显增效。新增6家汕尾市级企业技术研发中心，新增3个项目进入汕尾市省科技创新战略专项资金项目库，明阳集团成功研制并开始量产全球最大海上风电机组、全球最大漂浮式海上风电机组。康源半导体公司转化重庆康佳研究所2个国家专利、10个普通专利。全年专利授权量924件。持续开展招才引智，全年引进博士研究生15名、硕士研究生103名、大学生8485名，新增高级职称专业技术人才46名，引进高层次人才产业项目8个。
(三)有效推进全面乡村振兴，“三农”工作亮点纷呈
创乡村振兴“规划、建设、经营、治理”等“四篇文章”经验。以乡村振兴示范带为抓手，推动全面乡村振兴。制订乡村振兴示范带“三步走”规划。首创带长制，各带长“pk打擂台”，形成了比学赶超、赛龙夺锦的浓烈氛围。运用城市经营理念，探索“八毛钱”经验、“5 2”农村综合改革、乡村文化集市，破解乡村来钱难、来地难、文化振兴难等问题。推动“田字型”基层治理模式落地见效，成功突围“五困”，实现“三大转变”。乡村振兴成效显著。先后获得国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县、四好农村路全国示范县等“国字号”头衔，陆丰市现代农业产业园入选国家级现代农业产业园创建名单，乡村振兴迈入全国第一方阵。参加省乡村振兴大擂台成功进入九强，创造了粤东最好成绩。全年投入示范带基础设施建设近29亿元，打造网红点近40个，完成55.7公里沿街建筑立面风貌改造，建设美丽乡村风貌带64.65公里。吸引社会资本投资超100亿元，建成特色民宿项目4个，引进民宿酒店8家。培育乡村新业态，金厢海岸艺术村、城东霞湖“陆丰味道”综合体等业态方兴未艾。完成农房微改造1.82万个、打造乡村“四小园”1.01万个，创建特色精品村30个，干净整洁自然村实现全覆盖。实现撂荒复耕复种地块353块，完成粮食生产总产量24.89万吨，地方政策性粮食储备规模达到4.92万吨。