建设科技创新平台 聚焦科技成果转移转化，强化创新平台建设，加强创新主体培育，加快海工基地省先进能源科学与技术实验室汕尾分中心一期建设，与康佳集团共同谋划建设半导体工程研究中心，推动植物龙公司甘薯脱毒苗研发、广东海大集团海洋种业产业园建设等。加快出台政策鼓励政府和社会资本合作投资建设和运营孵化育成平台。鼓励全市企业创新升级，争取全市年专利申请量达1253件，新增高新企业5家。
激发未来产业新活力 加大未来产业培育，大力发展半导体、数字经济等科技型产业，引进相关龙头企业和半导体上下游企业延长产业链，催生一批新技术新产品新业态，构筑技术、产业、应用互动融合，抢占领域发展制高点。深入实施市场主体培育，加大“专精特新”、科技“小巨人”企业和高新技术企业培育力度。积极推动“个转企”250户，全年培育市场主体2万户，新增“四上企业”70家。
(二)聚焦“大产业”成链，加快形成富民产业
做大做强农林牧渔产业 搭建国家、省、汕尾、陆丰、镇五级现代农业产业园联创平台，突出抓好国家级农业产业园(甘薯产业园)建设，做大做强萝卜、黄牛、水产省级现代农业产业园，启动每镇打造1个县(市、区)级或镇级产业园，培育或引进大宗农产品产业链链主，全力激发农业产业园经济效益。大力发展预制菜产业。构建农产品(含初加工品)品牌提升平台，推动南药3000亩以上、单一水果品种5000亩以上、单一渔业产品养殖5000亩以上、单一畜牧品种万只(头)以上、水稻功能米、甘薯新品种及小特新等品牌建设，提升单位面积产值。挖掘农业新的增长点，重点招商引进海上网箱养殖项目、推动广东海大集团种苗等项目建设，推动城东万亩鲈鱼养殖基地扩产增效;促进海大海洋经济种业产业园加快建设。引入林业龙头企业，做强经济林种植大户和林产品加工制造业。力争新增市级以上农业龙头企业7家，培育省级农民专业合作社示范社13家、示范家庭农场3家。
发展壮大先进制造业 推动后湖海上风电、宝丽华火电项目全面生产。推动甲子一、二海上风电场项目年内实现并网发电，积极谋划甲子三海上风电场。推进海工基地一期入园项目稳定生产，加快江苏长风、蓝精管业、中天智能等海工装备制造项目建设。加快海工基地二期基础设施建设，推动海工二期中电建、恒龙、惠柏、川润、双一等入园企业加快建设、投产。推动康佳产业园一期康源半导体、恒盛通、诺思特等企业投产达效，谋划推动芯片制作、基板设计等上下游企业配套集聚，做大做强高端电子信息产业。推动比德能源、路华电子做大做强，加快推动台铃摩托车等项目落地建设。加快推进甲子五金配件、碣石圣诞品等传统特色产业转型升级。
建立现代商贸流通体系 提升传统消费能级，出台建筑业高质量发展意见和促进其他大宗商品消费政策，培育汽车、家电、家居等大宗消费，推动康养、教育、旅游、文娱等服务消费。加快培育新型消费，鼓励企业运用5g、物联网等信息技术，支持实体商业数字化、智能化改造等转型升级。加快国家级电子商务进农村综合示范县创建，整合电商和物流资源，建立统一有序的市、镇、村三级体系，大力促进农产品进城和城市消费品下乡。加快推进星都物流园、南塘物流园规划和征地。谋划果蔬、建材专业市场征地等前期工作。依托6条乡村振兴示范带，大力发展“文宿”经济。
推进“海洋经济”“数字经济”建设 积极主动承接深圳海洋工程装备产业转型升级和智能化辐射。加快“三甲”深水码头和湖东深水码头规划;引进港口供应链服务企业;全面提升渔港等级，打造渔港经济区，发展海产品精深加工，带动冷冻冷链加工、仓储物流及休闲渔业等多元化产业发展，激发港口经济新活力。引进“5g ”领域相关企业的配套企业。加快游客服务中心和旅游数据中心建设，搭建陆丰旅游大数据平台，推动实现“一部手机游陆丰”。
(三)推进“大项目”建设，全面扩大有效投资
加快重点项目建设 全年安排重点项目93个，计划完成年度投资148.62亿元，主要包括能源保障、交通通讯、重大发展平台、现代产业体系、农林水利、市政建设、社会事业、环保民生保障及其他等八个领域。用活用好国务院6个方面33条经济措施、海陆丰革命老区振兴发展规划、广东省131条促经济发展措施等政策，科学谋划好陆丰市高铁枢纽一体化建设工程项目、陆丰市第五人民医院及应急医疗体系建设工程项目等一批符合中央精神、契合规划、贴近陆丰实际的债券项目，争取更多项目纳入国家和省、汕尾市规划笼子。持续深化“1 5 x”协调推进和“领导领办机制”，强化跟踪服务、协调督办，加快形成更多的投资量、工作量、实物量，确保新建项目早开工、续建项目出形象、竣工项目早投产、投产项目快达产。
加大基础设施投资 围绕交通、水利、信息、能源、市政“五张网”和老基建、新基建、软基建，计划全年拉动完成固定资产投资376亿元以上。开展综合交通大会战，加快省道510线陆丰市河西至西南段、国道228线甲子至南塘段改建工程、国道324线河西至星都段改建工程等交通项目建设，创建“四好农村路”全国示范县。加快推动核电5、6号机组建设，同时积极推进现有产业园区基础设施建设。全面改造升级圩镇农贸市场。大力推动新型基础设施等项目申报国家专项债并提高使用率，争取更多中央预算内、省预算内投资项目。鼓励社会资本参与基础设施和社会事业等重点领域建设，充分激发社会投资活力。积极推动民间投资，稳步推进房地产和酒店、民宿投资。
开展精准招商大行动 全面落实“虎口夺食，榨干吃尽”策略，聚焦电子信息、海上风电装备等先进产业建链、补链、延链、强链，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区，深入对接国企央企、500强企业、上市企业、科技型企业以及乡贤企业，引进一批产业链上下游配套企业、链主企业，全年计划新引进超亿元产业项目50个以上，投资总额250亿元以上，其中投资10亿元以上产业项目6个以上。