深入实施乡村建设行动 巩固提升“脏乱差”攻坚战、“农村两违”攻坚战成果，持续开展“三清理三拆除三整治”，加快建立农村人居环境整治长效管护和运行机制，适当增加村一级保洁运营经费，加快生活垃圾分类处理终端建设，加快建设陆丰市高质量推进农村生活污水治理项目，同时加快推进农村村内道路硬底化，开展以乡镇统管的环卫保洁试点，建立完善城乡“脏乱差”评比制度，在全面提升形象环境的基础上，市城区、中心镇、示范村要率先打造“全国最干净最整洁地区(村庄)”。加快改造连接现代农业产业园(区)、林场、旅游景点的农村公路，加快推进农村公路安全生命防护工程、危桥改造和通20户(100人)自然村公路路面硬底化。
深入推动驻镇帮镇工作 聚焦巩固脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴，谋划发挥好驻镇帮镇资金的撬动作用，积极争取深圳市、罗湖区和省直对口帮扶部门支持，全力做好驻镇帮镇扶村组团结对帮扶。围绕驻镇帮镇扶村工作方案，细化帮扶措施，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化监测易返贫致贫人口，巩固脱贫攻坚成果。进一步细化工作保障配套措施，切实为驻镇帮镇扶村工作人员、农村科技特派员、大学生志愿者提供履职保障。
四、推动深层次改革和开放，促进发展环境新裂变、新崛起
加快“5 2”农村综合改革完善农村承包地经营权流转机制，全市承包地经营权流转率达到52%以上，新增10个“股票田”实践示范典型。全面完成“房地一体”确权登记颁证工作，建立完善市、镇农村产权交易中心，加快推进集体经营性建设用地入市。深化农村集体产权制度改革，确保村集体经济组织都有稳定经营性收入，全面消除年收入不足5万元的薄弱村。依托省中小企业融资平台汕尾专区，推动“三农”企业获得信贷便利化，鼓励各金融机构逐步减少或免除部分农村服务收费。
深化国企改革和对外开放启动国企改革，增强资本实力和盈利能力。做大做强市政投资公司，组建投控公司、供水集团、新媒体公司等，加强机关和企事业单位国有资产资金管理。做大进出口总量，补上引进外资企业的短板。
提升发展资源利用能力 开展要素保障大会战，攻坚土地等制约发展的要素，提升土地要素保产业发展能力，建立土地二级市场交易实施细则，加强监管服务，提高存量土地资源配置效率。实施“标准地”、新型产业用地(m0)、“亩均论英雄”改革，完善园区用地保障机制，推进国有企业存量土地盘活利用，加快推进我市耕地补充、拆旧复垦、垦造水田工作，加大对批而未供、供而未用、用而未尽土地的处置力度，为全市项目建设提供用地保障。提升水资源保生活、生产能力水平，推动螺河至碣石引水工程建设，提升龙潭水库至三甲地区水利工程建设水平，着力解决东南片区工业、农业用水问题，推进全市农田灌溉系统整治，强化镇(场、区)农村供水管理，完善“四生”水利基础设施网络。
不断提升金融服务能力 提升金融要素保发展水平，大力吸引各类市场化基金参与建设发展，支持企业通过改制上市、债券融资、并购重组等方式做优做强。开启“金融 集体经济”“金融 农户”金融助农强村模式，健全农村金融服务体系，引导涉农金融机构大力发展小额信用贷款，推行“整村授信”“政府 村”信贷，做活做大农村产权抵押质押贷款，形成多渠道、多元化供给的金融支农体系。积极引进外部金融资源，争取银行、保险、证券机构及融资租赁、商业保理等融资服务机构落户，壮大金融服务阵营。
加强财源建设 充分发挥市财源建设领导小组的统筹抓总作用，深入挖掘税收、政府性资源、国资运营收入潜力，逐步推进镇级财力自主建设。推进财源建设制度化，坚持财源项目清单化。盘活政府性资源资产，加大土地、矿产、海砂等资源市场化出让力度，加强供水、小水电、新媒体等国有企业监管，做大户外广告、停车场、工程余渣等政府性资源收益，拓展财源增收渠道。用活用好地方政府专项债、中央预算内资金等资金政策,大力支持重点财源项目建设、培育新增税源。加强税源管理和预警分析，做到应收尽收。
五、优化提升营商环境，激发竞争软实力新裂变、新崛起
深化“放管服”改革 加快政府职能转变，推进行政审批流程再造，创新投资项目全代办服务体系，提供企业开办、项目立项、建设许可、施工许可、竣工验收等全代办服务。深入推进“证照分离”改革，深化工程建设项目审批制度改革，全面推进自然资源领域“多审合一”“多证合一”，推动区域评估、工业用地标准地全覆盖，实现一般企业投资项目落地审批时间控制在28个工作日以内，政务服务事项100%网上办、95%全流程网办，持续巩固中国营商环境百佳示范县市优异底色。
加快政府数字化转型 深入推进“八个便利化”“六个通办”，推动全市高频服务事项完成事项要素、材料、结果、办理相统一，225个高频政务服务事项省内跨区域通办，“一证通办”达到503项，“一码通办”达到384项，提供免提交用证服务64万次。持续推进“减证便民”行动，深化“无证明城市”创建成效。按照汕尾市政府部署积极推进“数字财政”“数字市场监管”“数字生态环境”“数字应急”建设。
强化金牌“店小二”服务 完善领导干部长期挂点帮扶和驻企指导员长效帮扶机制，建立“店小二”服务评比制度，选优评差提升服务质量。落实各市直单位、各镇(场、区)服务责任，以精准的政策、优越的环境、贴心的服务帮助企业解决发展难题，提供更加专业化的服务环境，为群众生活、企业发展营造更优的服务生态，打造陆丰服务金品牌。深化政务整治、正风肃纪集中行动，对损害营商环境的人和事，坚决从严处理，构建“亲”“清”的新型政商关系。