政府工作报告
──2023年2月22日在灌阳县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长孙清洪
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，在县委的坚强领导和团结带领下，全县上下全面贯彻落实中央、区市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济发展稳中有进，稳中向好。据统计，全县地区生产总值完成83.26亿元，同比增长3.1%。其中一、二、三产分别同比增长5.6%、4.0%、0.2%;一般公共预算收入完成1.95亿元，同比增长11.3%;固定资产投资同比增长6.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长3.1%、7.1%。
这一年，面对错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，我们坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力打好“稳中求进攻坚年”十场攻坚战，创新实施“四个年”活动，中国桂林(灌阳)户外冰雪旅游训练基地、灌阳抽水蓄能电站等项目实现实质性开工、持续性建设，恒丰金属二期、威仕德异型石材加工等重大项目竣工投产，三次产业高质量协同发展取得新突破，为全市经济社会发展作出了灌阳贡献。
这一年，我们始终保持昂扬奋进的精神状态，以坚定果敢的勇气和赴汤蹈火的决心，成功打赢防汛救灾、森林防灭火两场硬仗。危急时刻，全县人民识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，或向险而行，或默默坚守，把个人安危、集体荣誉、灌阳发展融为一体，形成激流勇进的磅礴之势，筑起同心奋战的钢铁长城，谱写了一首首动人凯歌，生动诠释了“让心灵灌满阳光”的深刻内涵。
这一年，面对防疫情、稳增长、保稳定的困难和压力，我们始终牢记江山就是人民、人民就是江山，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极落实系列纾困惠企政策，统筹抓好教育、医疗、就业、社保、解困脱困等民生工作，全力推进为民办实事项目，财政一般公共预算支出投向民生领域比例超80%，民生福祉更加殷实。
一年来，我们主要做好了以下八个方面工作：
(一)乡村振兴持续推进
农业产业做大做强。深入实施农业产业振兴三年行动，推进农业产业集群发展。严格落实粮食安全责任制要求，扎实开展“田长 检察长制”各项工作，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成“退果(林)还粮”面积6200余亩，撂荒地治理1078亩。建设高标准农田1.5万亩，完成土地综合整治835亩。持续深化与湖南杂交水稻研究中心合作，聘请袁定阳博士为我县农业技术顾问，技术支撑进一步加强。全县粮食产量16.1万吨，获全区粮食主产县激励评比第二名。水果产量71.7万吨，同比增长13.2%。蔬菜、食用菌总产量24.9万吨，同比增长8%。生猪出栏37.06万头，同比增长6.2%，双胞胎生猪养殖场获得全区首批国家级生猪产能调控基地称号。新建西山陆基圆桶冷水鱼养殖基地6000立方米，列入全市大规模陆基圆桶养殖项目。新增以山苍子、金银花、灵芝、草珊瑚为主的特色中药材种植面积1.01万亩。新发展连片100亩以上粮食、水果、蔬菜、食用菌、中药材等特色产业种植示范场52个，猪、牛等特色养殖示范场23个。星霞农业“稻谷”被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品a级产品，成功获评“二品一标”[注1]农产品。建成农产品产地冷藏保鲜设施33个，新增库容1.1万立方米。成功注册“灌阳雪梨”地理标志证明商标。被列入国家梨产业技术体系示范县、国家现代农业桃产业技术体系示范县，被认定为全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。莲溪庐休闲农业示范区获评自治区四星级现代特色农业示范区。
脱贫攻坚成果持续巩固。累计投入财政衔接资金超2亿元，重点做好产业发展、基础设施建设、小额信贷贴息、雨露计划等工作，推进实现“两个高于”[注2]目标，相关经验做法被《广西乡村振兴简报》刊登推广，全县脱贫人口人均纯收入达14367.98元，同比增长12.77%。脱贫人口参保率达100%。六类重点对象农村危房改造任务顺利完成。高质量完成农村饮水安全工程建设，受益人口超1.7万人。优质稻、优质水果、标准化养殖等特色产业覆盖率达98.3%，发放产业奖补资金3555.4万元。投入资金4350万元发展壮大村集体经济，培育项目83个。防返贫动态监测和帮扶工作扎实推进，消除风险599户2224人，消除率达63.5%。与桂林理工大学签订了广西首批“百校连百县兴千村”行动合作协议。
乡村治理成效显著。全力落实“五抓”工作责任制，基层治理效能进一步提升。黄关、新街、新圩、文市等4座污水处理厂有效运转。畜禽规模场环保设施配套率、粪污资源化利用率均达100%。乡村风貌提升改造及全域整治工作顺利通过区级考评验收。黄关镇李官村复核保留“全国民主法治示范村(社区)”荣誉称号，新街镇江口村、灌阳镇大仁村分别成功申报自治区乡风文明示范村、全国文明村镇，洞井瑶族乡椅山村、西山瑶族乡李家村上江口屯分别荣获“2022年度广西壮族自治区综合减灾示范社区”“第三批广西民族特色村寨”称号。
(二)工业产业持续发展
“3 n”产业集群壮大提升。深入实施工业产业转型升级三年行动，着力推进产业集群发展。全县规模工业总产值完成23.38亿元，同比增长1.8%，规模工业增加值完成6.5亿元，同比增长11.3%。岭南“黑白根”大理石、石英砂硅基新材料、合金新材料三大特色产业产值占比达54.7%。石材产业转型升级进一步加快，新培育4家石材企业入规入统。地德科技年产80万吨石英砂硅基湿法加工生产线建成试生产。4台3.6万kva容量铁合金矿热炉技改项目获市级批准。康乐人粉业方便米粉研制成功顺利投产。园区建设加快推进。获得园区建设地方专项债5000万元，园区市政排水管网、路网、电网、消防及保障性租赁住房工程加快推进。新开工建设标准厂房15万平方米，已建成3.8万平方米，完成园区基础设施投资2900万元。开展文市石材企业土地要素保障和西山坪工业园区土地清理处置专项行动。完成工业用地收储380亩，阶段性解决了工业项目供地难问题。岭南“黑白根”石材文化产业园、灌阳硅基新材料产业园、“双百双新”科技产业园等园区建设提质升级，3000亩食品药品园前期规划工作加快推进，园区承载能力不断增强。工业企业奖励措施有效落实。出台支持工业企业发展若干政策措施，兑现5家工业企业奖励资金150万元，对灌阳县2021年度工业企业产值大户进行通报表扬。