(二)培育壮大发展动能，巩固经济增长良好态势。紧紧抓住扩大内需这个战略基点，逐步提高供给和需求的适配性，增强经济发展内生动力。
5.强化项目引领。围绕城市更新改造、生态治理修复等重点领域，谋深谋实一批投资体量大、显示度高、引领性强的重大项目，夯实发展根基。开展投资攻坚行动，力争全年完成重点项目投资162亿元，继续提高产业投资和基础设施投资比例。紧盯国家政策导向，深入研究精准对接，积极争取中央预算内投资、专项债等资金支持。健全项目协调推进机制，强化项目全流程管理，着力破解项目要素保障难题，抓好闲置土地和“批而未供”土地处置，力争年内新开工项目51个，竣工投产29个。
6.强化招商引资。增强招商的精准性，全力招引一批突破性、带动性、示范性强的产业项目。继续实施招商引资“一把手”工程，在继续完成市政府领导班子和各镇区既定招商任务外，每个行业部门力争完成总投资3千万的招商任务，力争全年引资150亿元。建立“链长制”“赛马制”，强化招商考核，对优秀镇区和部门予以奖励。突出项目转化，落实落细跟踪帮办推进机制，力促早开工、快建设、速达效，力争每个月都有一个招商项目落地。
7.强化消费拉动。擦亮离岛免税“金字招牌”，打造价格、品种、服务等方面竞争优势，构建东部免税消费中心，离岛免税店销售额达到5.61亿元，增长20%。用好用足促消费政策，举办系列促消费活动，继续发放政府消费券，提振新能源汽车、电子产品消费，促进家电、家居等大宗消费换代。大力发展夜间经济，打造绿色消费、文娱消费、体育赛事等新的消费增长点，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。支持实体商贸企业加快传统线下业态数字化改造和转型升级，打造网红产品。完善市场监管体系，优化市场监管措施，为市场主体“松绑减负”，营造宽松包容的经营环境。
(三)聚力培优支柱产业，加快构建现代化产业体系。以培育“四大”百亿级产业为抓手，坚持强龙头、延链条、建集群，全力打造富有万宁特色的现代化产业体系。
8.做优热带特色高效农业。持续扩大农业对经济增长的基础支撑作用，培育6个农业重点产业链，形成一批优中优、特中特的特色产业，力争一产增加值增长5.3%以上。林下经济发展规模扩大到1万亩，建设省级示范基地2个，推动斑兰叶、广地龙、山苏菜等林下经济产品精深加工，实现产值1.5亿元。推进龙滚凤梨产业强镇(二期)、东澳鹅产业强镇(二期)等项目建设。引进同纬度热带优质果蔬15个，推广油茶种植2.1万亩。完成耕地“非粮化”“非农化”整治不低于3000亩，建成高标准农田1.1万亩。做强“万宁美鲜”品牌，培育2个省级农产品区域公用品牌。
9.大力发展新型工业。坚持把工业稳增长作为经济发展的重要抓手，力争规上工业总产值突破140亿。新增规模以上企业4家。加快推进德州扒鸡、江南电缆、合盛硅业(万宁)研发加工制造中心、万宁智能制造工业互联网产业示范基地等项目建设，确保天使医检汽车、海力装配式建筑等一批重大项目竣工投产。持续抓好海上漂浮式风电、光伏发电等新能源产业，不断壮大低碳制造业体量。全社会研发投入增长15%以上。
10.优化升级旅游服务业。突出运动活力定位，多维共举打造“海陆空”立体业态，突出抓好冲浪、桨板、摩托艇、帆船和垂钓等水上运动，自行车、汽摩、路跑、高尔夫等陆上运动，航空航模、无人机等空中运动。完善旅游配套基础设施建设，加快万宁通用机场建设，实施日月湾停车场与旅游基础设施提质改造工程，引入体育运动学校和训练基地，把日月湾冲浪胜地打造成国际化的冲浪高地。积极做好各支国家级运动队在万宁冬训的服务保障。推进环岛旅游公路“精装修”，加快日月逐浪、大洲燕呢等5个驿站和大石岭等3个房车营地建设。打造6-8条特色精品旅游路线，争创国家级精品旅游线路。支持石梅湾申报国家旅游度假区、m1咖啡奇幻工场申报国家工业旅游示范基地、小洋侨申报省级乡村旅游度假区。全面推行旅游投诉“先行赔付”，提高游客体验感。接待旅游过夜人数和旅游总收入分别增长10%和12%。
11.发展壮大海洋产业。积极推动海域立体分层设权，鼓励养殖用海与海上漂浮式风电、休闲渔业等融合发展。聚焦两条鱼(黄鰤鱼、东星斑)”的渔业产业发展格局，加快万宁工厂化养殖产业园建设，工厂化养殖面积突破4000亩。建设万宁乌场一级渔港配套工程，启动港北避风锚地、港北休闲渔业码头、坡头三级渔港和新潭湾渔港建设。积极做好万宁乌场港码头(海上漂浮式风电码头)、应急抢险打捞综合基地前期工作。引入龙头企业入驻乌场冷链物流园区，推动冷链物流行业发展。积极发展休闲垂钓、鱼鲜美食、渔事体验等多种休闲业态，打造更多精品化的“休闲渔业 ”发展模式。
12.推进重点园区建设。高标准谋划自贸港重点园区，依托日月湾冲浪小镇、兴隆旅游度假区等优势资源创建万宁体育旅游产业园，打造集专业体育训练和赛事、体育旅游体验、文旅演艺观光、体育用品制造为一体的产业链条，培育高质量的体育旅游产业生态。依托香饮所和药植所研发优势和万宁热带高新农业产业园、国家现代农业产业园的良好基础，打造“热作创新研发-推广种植-农产品精深加工”产业链。加大政策、资金扶持力度，推动兴隆健康产业园和礼纪新型工业园的基础设施和公共服务提档升级。
(四)整体谋划重点突破，推进城乡一体化融合发展。全面优化城乡空间布局，促进优势互补、共融共进，加快构建城乡高质量融合发展新格局。
13.大力推进乡村全面振兴。提升脱贫人口帮扶实效，投入产业帮扶资金占比不低于55%，全面巩固“三保障一安全”[14]成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化农村“三块地”[15]和集体林权制度改革，出台集体经营性建设用地入股、联营等配套政策，规范农村集体性经营建设用地入市。发展新型农村集体经济，充分利用村集体闲置土地和房屋，持续推进各村庄光伏建设。创建年收益50万元以上集体经济强村15个。做精做优“土特产”文章，提高农民经营性净收入。做强特色劳务品牌，培育农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”240人。