政府工作报告
——2022年4月21日在汕头市濠江区第五届
人民代表大会第二次会议上
汕头市濠江区人民政府区长 黄鹏伟
各位代表：
现在，我代表濠江区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，牢牢把握省领导同志定点联系重大机遇，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，认真落实“1 1 9”工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，按照区第五次党代会定下的发展路径，统筹疫情防控和经济社会发展，全年实现地区生产总值184.7亿元，增长6.7%，规上工业总产值269.4亿元，增长15.8%，规上工业增加值55.5亿元，增长15.1%，商品房销售面积98.2万平方米，增长74.1%，一般公共预算收入6.3亿元，增长2.2%，5项指标增速均列全市第一，实现“十四五”良好开局。
(一)强化战略导向，产业强区起势发展。我们深度参与构建“三新两特一大”产业发展格局，切实让企业做大做强、产业增产增效。招商引资成效提升。常态化精准招商，“店小二”式全程服务，全年组织赴外招商引资10场次，落地产业项目15个，总投资约43亿元。产业集群初具规模。上海电气发电机项目投产，鲁能新能源产业基地、华纳机舱罩等项目启动建设，青岛武晓正式落地，海上风电产业年产值超20亿元，增长100%。发展空间持续释放。初步处置盘活闲置、低效用地近1000亩，启动约400亩试点项目“工改工”。规划面积约5400亩滨海产业片区、4200亩海上风电产业园，加快土地收储和基础设施建设。创新驱动更加有力。年度认定高新技术企业14家，引进博硕士110名，获准注册集体商标4件，每万人口发明专利拥有量超8件，金明精机获中国专利奖优秀奖，中海信众创空间获评省级众创空间。
(二)深化改革开放，营商环境日益优化。我们积极融入“双循环”新发展格局，扎实推进深汕深度协作，持续激发市场活力，全年净增市场主体超1400户，培育“小升规”企业10家。政务服务利企便民。深入推进“一网一门一次”改革，区级行政许可事项办理时限压缩率、即办率均超95%，政务服务“好差评”综合评分列全市第一，区行政服务中心获评广东省首届区县级标杆培育大厅。新建、改建社区党群服务中心10个，群众办事更舒心。财税金融改革稳步推进。深化新一轮预算管理制度改革，坚守“三保”底线，严防债务风险，完成隐性债务清零重点任务。获新增债券资金18亿元，增长80%，有效保障重点项目资金需求。深化政银企合作、政税银互动，服务实体经济方面新增授信金额近16亿元，2021年末银行存贷比同比提高11个百分点。外贸发展态势良好。引导企业积极参加广交会、进博会，培育新增外贸市场主体12家，一般贸易进出口总额增长3.4%，更多优秀企业和产品走向世界。
(三)加强侨务工作，“侨”的文章开启新篇。我们牢记总书记做好“侨”的文章的谆谆教导，深入实施惠侨、聚侨、引侨“三大行动”。惠侨政策更加精准。制定实施鼓励侨胞投资创业、“汇智工程”、购买集体房产优待等三大政策，吸引侨胞来濠投资兴业、安家落户。聚侨品牌更加鲜明。潮博中心完成建设并交付运营，首届东湖菊花节和世界潮人摄影大展采风活动在濠江成功举办，东湖、葛洲加快“最美侨村”建设。引侨成果更加丰富。通过侨领代言、媒体推荐、短视频推广等多种方式，大力宣传家乡美食、农副产品、工艺产品，吸引侨企深入对接交流。
(四)深耕“三农”事业，乡村振兴步伐坚实。我们坚持农业农村优先发展，圆满承办2021年中国农民丰收节晚会和省主会场活动，粮食安全责任制考核居全市第一，加快打造全省乡村振兴样板。农业产业提档升级。累计整治撂荒耕地4338亩，以河玉围首期1400亩盐碱地为重点打造海水稻种植示范基地。创建1个省级和3个市级现代农业产业园，认定2家省级示范家庭农场、8个“粤字号”农业品牌、7个“一村一品”项目，加快构建产销贯通的现代农业产业体系。人居环境明显改善。完成38个社区“三线”整治和3055户农房微改造，34个社区达到美丽宜居村标准，建成东陇、上店、玉石、岗背乡村振兴示范片，1个街道、5个社区被评为省乡村治理示范镇村，获评全国村庄清洁行动先进县。富农惠农力度加大。认真落实“四个不摘”要求，7支“驻镇帮镇扶村”工作队全面进驻，有效巩固脱贫攻坚成果。全面完成农村集体产权制度改革，合计流转土地近5000亩。进一步健全基层农业技术推广体系，组织认定“广东省农村乡土专家”38名，培训高素质农民130人。
(五)拓宽城市框架，品质城区更具魅力。我们坚持科学规划、绿色发展，系统优化空间布局。新城建设稳步推进。启动“一江两岸”整治开发工程，南滨、北山湾片区新城建设已见规模。坚持拆建并举，治理清拆违法建筑面积超486万平方米。交通功能愈加完善。广达大道完成升级改造，濠江一桥、濠江大桥二桥、濠洲路等建成通车，汕头南站、海湾隧道、虎头山隧道等加快建设。生态环境有效治理。空气质量达标率位列全市第一。建成污水管网约46公里、污水泵站11座。高标准完成中央生态环境保护督察迎检工作。全域旅游亮点纷呈。获评省级全域旅游示范区。多条线路获国家级、省级推介，丹樱生态园成为我市首个国家级服务业标准化试点并入选国家3a级旅游景区。