政府工作报告
—2024年1月14日在吉阳区第三届人民代表大会第五次会议上
吉阳区人民政府区长 杨鸿钧
各位代表：
现在，我代表吉阳区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，全面稳经济、保增长、促发展，取得了来之不易的高质量发展成绩。
一年来，我们攻坚克难，经济发展迈出新步伐。预计，全年地区生产总值363.27亿元，同比增长11.5%;一般公共预算收入19.5亿元，同比增长60.76%，其中税收收入19.37亿元，同比增长59.95%;完成固定资产投资174.19亿元，同比增长2.8%;社会消费品零售总额108.36亿元，同比增长28.5%。
一年来，我们主动作为，城市更新实现新突破。率先启动城市更新，编制海罗、临春片区详细规划，组建市区城投及村集体项目公司，完成海罗151亩土地出让，基本完成海罗安置区一期63亩和临春88.2亩拟出让土地征拆，龙岭路和万科安居房周边配套道路项目范围内房屋全部征拆完毕，临春安置区一期和抱坡安置区西区开工建设。基本完成月川1-7网格征拆，启动老干区征拆，月川159亩土地达到出让条件。编制南丁中片区规划方案，启动南丁中、岭新、榆红片区城市更新实施方案编制，下洋田片区等5个项目纳入城市更新项目储备库。
一年来，我们优化服务，文旅融合注入新活力。三亚千古情入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。鸿洲游艇码头、鹿回头景区分别获评国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。全年累计接待过夜游客916.09万人次，同比增长120.71%;实现过夜旅游收入307.27亿元，同比增长118.46%。
一年来，我们靶向发力，乡村振兴取得新成绩。脱贫户人均纯收入26233元，同比增长13.64%。12个村集体经济收入超100万元。农村产权交易服务中心流转土地2440亩，交易金额3813万元。率先实现乡村治理积分制推广全覆盖。博后培训基地入选海南省首批专家服务基地。大茅村工作队荣获“海南省乡村振兴工作队先进集体”。
一年来，我们创新求变，基层治理展现新气象。积极创建第一批海南省基层治理创新实验区，获评巩固国家卫生城市优秀单位和12345热线工单承办先进单位。初步完成网格化服务管理改革，建设城市运行管理中心。“品牌工作室”定分止争工作法被评为海南新时代“枫桥经验”先进典型。大茅村委会获评海南省平安建设先进集体，区委政法委、鹿回头派出所获评海南省维稳安保工作先进集体。
一年来，我们加大投入，民生福祉展现新作为。全年共投入重点民生保障资金21.76亿元，占地方一般公共预算支出的86.99%，同比增长10.23%。圆满完成年度十大为民办实事事项。创建“新业态吉播人”劳务品牌，乐天城就业驿站获评省四星级就业驿站。运行全市首家区级慢病康复理疗站。率先成立2家省级示范点家庭教育指导中心。引进海南师范大学托管大茅小学等3所薄弱学校，成立海南师范大学附属三亚学校。预计，城镇居民人均可支配收入为46975元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入为23271元，同比增长8.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)大力抓项目促投资，经济运行稳中向好
项目建设扎实推进。印发政府投资管理规定，启用“超前预审”，推行“项目管家”工程审批服务。率先编制“六个一”责任分解表，调度调研284次。完成了半岭温泉片区控规地块挂牌出让，重点保障万华三亚东岸商业地块、澳洲城等258个项目顺利推进。招商引资亮点纷呈。累计签约投资额27.45亿元。实际使用外资3082万美元，进出口总额3.72亿元。新注册“三类500强”子公司2家。海旅超体、夏日体验广场、天悦城等大型商业综合体开业，其中海旅免税销售总额37.24亿元，同比增长15%。新增备案夜市8家。
(二)全面深化改革开放，自贸港建设纵深推进
营商环境持续优化。成立区营商环境建设局，推出“十个严禁”问责办法，设立“书记、区长直通车”，民营企业服务月活动解决问题480余次。创新“一证多址”和“机器管审批”，深入开展“四减一增”专项行动，缩减审批时间总计80天。推行“跨区域、大社区、便民站通办”，“零跑动”事项可办率99%。月川“契约化 信用”社区建设入选三亚市第一批营商环境领域标志性成果。深化垦地融合改革。优化调整南新居，成立迎新社区，妥善移交原南新农场遗留社会性资产，12个连队实现控制性详细规划全覆盖。
(三)产业体系转型升级，发展活力明显增强
突出旅游特色优势。椰级乡村旅游接待点营业收入3.5亿元，同比增长254.98%。制订民宿高质量服务标准，97家民宿营业收入2.4亿元，同比增长249.4%，高星级数量稳居全省前列。成功协办第七届海南省少数民族传统体育运动会。2场群星演唱会带动消费超4亿元。做好热带农业文章。第二届中非农业合作论坛圆满落幕。水稻种植9682亩，建成标准化蔬菜示范种植基地。高标准农田建设11707亩，耕地“非农化”“非粮化”整治865亩。农产品合格率保持在98%以上。培育孵化高新产业。互联网信息产业园入驻企业1406家，全年产值72.61亿元，带动就业5935人。全区现有国家科技型企业88家，高新技术企业100家，专精特新“小巨人”企业16家。五矿国际广场、太平金融产业港、中交海南总部基地投入运营。