政府工作报告
——2024年2月5日在郓城县第十九届
人民代表大会第三次会议上
郓城县县长 张晖
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是极富挑战、极不容易的一年。面对困难多、任务重、压力大的多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、突破菏泽鲁西崛起等重大战略，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“进”字为先，抓落实、强攻坚、促发展，经济社会各项事业实现历史性突破，高质量发展迈出坚实步伐。
(一)增强了跨越发展的综合实力。实现地区生产总值531.2亿元，增长6.4%;完成一般公共预算收入39.05亿元，增长4.7%;规模以上工业总产值达到785.6亿元、增长10.6%，增加值增长12.6%;工业用电量达到38.85亿千瓦时，增长16.1%;规模以上固定资产投资增长10.9%;新增“四上”企业258家;金融机构存贷款余额分别达到893亿元、424亿元，较年初增加82亿元、65亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到35912元、19922元，增长7%、8.4%。主要经济指标总量继续保持全市前列。
(二)开创了动能转换的郓城路径。县工业化领导小组坚持“周调度”，破解瓶颈制约。“链长制”作用充分发挥，筛选确定11条重点产业链、55家重点企业，建立起“链长牵头、部门推进、专家咨询”工作机制。“双招双引”卓有成效。优化信息提报、项目尽调等机制流程，开展集中招商22次，签约项目52个、总投资325亿元。新落地过亿元项目34个、总投资191.3亿元。深化与中科院、北京大学等知名高校院所合作，签约产学研合作项目16个。成立了宋振骐院士工作站。引进泰山学者等高层次人才79名。建立“人才飞地”33处，数量全市第一。项目建设全面突破。投资93亿元的大唐电力示范项目全面启动，创造了“压力最高、温度最高、效率最高、煤耗最低”四个世界之最。投资102亿元的旭阳尼龙66项目开工建设，推动传统焦化向高端新材料转型。新能源新材料产业实现突破，投资40亿元的山东绿能58.75万千瓦陆上风电项目成功落地，投资16亿元的西电储能电站项目前期工作加快推进，58.3兆瓦屋顶光伏项目完成并网，年处理能力6万吨的建景元三元锂电池资源化利用项目加快建设。新增省级重点项目13个、市级重点项目10个，数量创历史新高。科技创新成果丰硕。实施技改项目72个，完成技改投资22亿元、增长20%。12个项目纳入省技改重点项目库，数量全省第一。新增国家高新技术企业15家，40家企业新纳入国家科技型中小企业信息库。新增省级专精特新中小企业13家、创新型中小企业44家。新认定市级工业设计中心29家，总量占全市近二分之一。“山东大学—鲁西南新材料产业科技成果孵化中心”落地郓城。鲁西矿业技术中心被评为国家级企业技术中心，填补全市空白。承办了全市科技合作大会。传统产业加速转型。组织企业积极走出去考察对接。与中国棉纺织行业协会等专业机构合作，高标准编制产业发展规划。通过降电价、降气价、降耗材成本、降运输成本、降融资成本为企业纾困解难，研究出台了《关于加快破解传统产业土地要素制约促进乡村产业振兴的实施意见(试行)》，盘活存量建设用地525亩，38家企业实现“拿地即开工”，总投资超过30亿元。纺织、木制品、酒类包装行业税收分别增长59%、84%、66%。恒基集团、绅联药业、锐华氟业3家企业被认定为省级制造业单项冠军，总量占全市的四分之一。传统产业转型升级经验做法得到省市主要领导的充分肯定。
(三)实现了城市功能的大幅提升。国家新型城镇化示范县城建设和省级城乡融合发展试验区创建成效显著。基础设施持续夯实。全县人民群众期盼已久的一批重大设施工程有了实质性进展。仅用5个月时间，圆满完成雄商高铁郓城段953户、26万平方米房屋征迁和1700亩红线征地任务。g220东南绕城段开工建设，济广高速改扩建、郓鄄高速进展顺利，梁郓高速、郓城新河航道完成初设批复。新建改造城区道路12条、11.4公里，打通断头路3条。全面启用郓城交通枢纽，完成汽车站整体搬迁，优化城乡公交线路13条，实现长途客运、城乡公交“零换乘”。铺设雨污管网15公里、燃气管网100公里。圣元垃圾发电厂余热利用项目建成投用，新建改建供热管网20公里，新增集中供热面积103万平方米。合力攻坚成效显著。县城镇化工作领导小组牵头抓总，各指挥部分头作战，累计完成区块审计清算17个，拆迁扫尾652户。新交付安置房项目6个，1.5万户群众迁入新居。完成“保交楼”项目8个，交付房屋4186套。城市品质大幅提升。扎实开展全国文明城市、国家卫生县城、国家食品安全示范城市创建，组织开展了“文明交通劝导”“环卫工人关爱行动”等志愿服务活动，用热心和爱心温暖了一座城。提升改造背街小巷117条，改造老旧小区40处，惠及群众8万余人。城区道路机械化清扫率达80%以上。群众艺术中心、市民文化交流中心、科技馆、档案馆建成启用。改造提升唐塔公园等城市公园4处，新增绿化面积15万平方米。建成园林式小区26个。国家卫生县城、国家食品安全示范城市顺利通过省级评审。全年实现旅游消费收入27亿元、增长71%。各福里商业街被认定为省级旅游休闲街区。成功承办了2023菏泽市文化旅游发展大会，郓城文化旅游的知名度和影响力显著提升。城市管理更加高效。设立便民早市3处、临时夜市5处。增设公安自助办理点4处。治理空中线缆1.6万米，6条主干道实现强弱电入地。排查整治交通安全隐患247处。持续巩固“三小车辆”治理成果。拆除违建160处。开展了物业服务质量提升行动，中央悦府被评为省级“齐鲁红色物业”星级服务项目。成功入选山东省四星级新型智慧城市，盛平社区入选菏泽市唯一省级标杆型智慧社区。
(四)书写了乡村振兴的和美画卷。粮食安全持续巩固。整县制推进高标准农田建设，新建提升高标准农田6.8万亩、达到143万亩。永久基本农田“非耕地”问题整改率全市第一。农作物耕种收综合机械化率达到92%，高于全省平均水平1.4个百分点。粮食总产达到26.6亿斤，实现面积、单产、总产“三提升”。产业水平持续提升。规模以上农副产品加工企业达到304家，农业新型经营主体发展到5773家。新增省级乡土产业名品村20个，随官屯镇、杨庄集镇入选省级农业产业强镇。江西壹号智慧农业项目落地郓城。新增“e品好郓”授权企业12家，实现农产品网络零售额6.8亿元、增速全市第一。成立省农科院乡村振兴研究院郓城分院，在全县范围内持续推进“1园10产n区”建设，乡村振兴科技合伙人模式全省推广。纳入全省农村产业融合发展示范园创建县、全省农资流通服务示范县范围。人居环境持续改善。新修改造农村公路120公里、窄危桥7座。郓赵路提升工程竣工通车。5个压煤村庄、1916户群众完成搬迁入住。完成239个村供水管网改造。提升农村污水处理站28座，129个村完成生活污水治理。新增省级宜居宜业和美乡村5个、美丽庭院5500户，“四域”提升成果持续巩固。