政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在枣庄市市中区
第十三届人民代表大会第二次会议上
区长 韩耀辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展形势和交织叠加的风险挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，纵深推进“八大提升突破工程”，逆势奋进，聚力攻坚，较好完成了区十三届人大一次会议确定的目标任务。
综合实力实现新提升。全区地方生产总值完成311.7亿元，增长4.7%;一般公共预算收入达到27.6亿元，增长6.5%;固定资产投资增长16%;规上工业增加值增长8.6%;进出口总额完成61.5亿元，增长23.5%;实际利用外资6510万美元，增长7.8%;居民人均可支配收入达到36836元，增长5.8%;金融机构存贷款余额分别达到650.9亿元、530.5亿元，增长13.9%、16.4%。
现代产业塑造新动能。预计新增“四上”企业125家，总数达到570家。纳税过千万元、过百万元企业分别发展到58家和252家。“6 3”现代产业企业主营业务收入突破500亿元。在全市推行第一支“技改贷”，工业技改投资完成23.7亿元、增长111.7%，制造业技改投资增长30%。高新技术企业发展到67家。新认定国家级专精特新“小巨人”企业3家、省专精特新中小企业14家、省“瞪羚”企业4家。限上批零住餐企业预计发展到182家，各类金融机构发展到65家，连续四年入选省级县域普惠金融综合示范区。未来易购跨境电商综合体进展顺利，1878民国风情街入选省级夜间文旅消费集聚区。市级以上农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场分别发展到67家、80家、28家，“三品一标”认证产品达到73个。
改革开放激发新活力。按照“定位清晰、功能明确、资产均衡、板块集中”的原则，将127家国有企业重整为6大国有集团，国企资源配置更趋合理。中汇城投集团完成aa信用评级。营商环境持续优化，“午间不断档·全年不打烊”“无感审批”等机制高效运转，1249个政务服务事项实现全程网办，37个高频服务事项“一件事一次办”。落实组合式税费支持政策，累计为企业减负8.9亿元，新增市场主体1.1万家。营商环境“三延服务”、社会综合治理“三大模式”等17项改革品牌被省、市领导批示肯定。成功签约项目93个，其中过10亿元项目16个、过100亿元项目2个。全区92个重点项目完成投资133.6亿元，三维海容、瑞福新材料等50个项目竣工投产。柔性引进高层次人才15人，中建材光芯科技成功获批国家高层次人才工作站。山东省兽用生物制品监测实验室枣庄中心挂牌运行，中国兽药谷“一体三中心一基地”格局初步形成。枣庄经济开发区在全省开发区综合发展评价排名升至第28位。
城乡面貌展露新容颜。深入开展城市品质提升三年行动，大众路、兴华西路等5条道路建成通车，新改建公交站台309个，增设机动车停车位1200余个，客运中心至税郭brt线路通车运行。铺设热力管网9.5公里，实施雨污分流改造42.1公里，西昌路地下管廊主渠全线贯通，海绵城市面积扩展到20.5平方公里。抓紧抓实文明城市创建，高质量完成龙头市场、利民市场提升，整治背街小巷11条，“刷新”道路两侧立面60万平方米，更换路沿石43公里、人行道花砖19万平方米，改造老旧小区33个，新建绿地游园18处。统筹推进“双十镇”建设，新建改善“四好农村路”83公里，完成农村污水治理40个村，新增省市级美丽乡村示范村9个，创成省级美丽幸福示范河湖3条，齐村镇获评省级农业产业强镇，西王庄镇成功创建全省第三批乡村振兴“十百千”工程示范镇。
民生事业取得新突破。累计民生支出26.6亿元，占公共财政支出的75.3%。10件惠民实事全部完成年度任务。新增城镇就业6870人。城乡低保对象等9类困难群体救助保障标准均提高10%以上，重点对象医疗救助率达到100%。新改建学校5所，光明路中学、实验中学高中部、辅仁高中投入使用，增加学位5400个。枣庄十六中与枣庄三中一体化办学再创佳绩，本科过线率连年攀升。中兴产教融合先行区签约落地，枣庄应用技术职业学院开工建设，掀开了高职教育发展新篇章。枣庄市人民医院加快建设，区人民医院综合病房楼投入使用，每千人床位达到11.5张。中兴国家矿山公园获评省级工业旅游示范基地，炻陶博物馆入选首批省级乡村博物馆。空气环境质量优良天数达到238天，植树造林2446亩。圆满完成党的二十大维稳安保任务。巩固提升“四位一体”安全生产专项整治三年行动，安全生产形势保持稳定。未雨绸缪抓防范，汛前完成柏山水库除险加固、开发区排洪工程建设、城市道路排水改造，成功应对6轮强降雨侵袭，全区未发生洪涝灾害。国防动员、民族宗教、港澳台侨、妇女儿童、共青团、老龄、工会、残联等各项事业都取得新进展。
作风效能实现新转变。始终把学习贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣抓好省委巡视、市委巡察和各级环保督察反馈问题整改。认真落实全面从严治党要求，扛牢扛实政府系统管党治党主体责任，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。持续加强政府系统法治建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，累计办理人大代表建议83件、政协委员提案183件，省、市长热线移交件和区长信箱来信7万余件。行政机关负责人出庭应诉率达100%。聚焦“干部作风建设提升年”主题，扎实开展“五比五看”“对标树标追标”“百名科长大家评”系列活动，全区广大干部职工的思想境界、精神面貌、作风效能显著提升。