政 府 工 作 报 告
2023年3月8日 在遂昌县第十七届人民代表大会第二次会议上
遂昌县县长 李 锋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是第十七届政府的开局之年。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全力抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全面落实“稳进提质、除险保安、塑造变革”各项要求，坚毅笃行“丽水之干”，按照县第十六次党代会决策部署和县十七届人大一次会议明确的目标任务，打好“双招双引”和三大发展主平台建设组合拳，和美共富现代化遂昌家园建设取得明显成效。
(一)一年来，我们聚力稳进提质，经济运行持续向好
县域经济量质齐升。有效应对疫情冲击、变局加速和“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力相互叠加的复杂局面，经济发展再上台阶，入选全国“两山”发展百强县。实现量的跃升，地区生产总值172.75亿元，增长5.9%，位列全市第二;一般公共预算收入15.28亿元，增长17.1%，位列全市第一;规上工业增加值56.91亿元，位列全市第三;服务业增加值85.91亿元、农林牧渔业增加值14.49亿元，分别增长7.2%、4.7%，均位列全市第一。实现质的提升，固定资产投资增长17%，连续八个季度位列全市前二;高端装备制造业、高新技术产业增加值分别增长22.8%、6.2%，位列全市第二、第三;金融机构本外币存贷款余额增速连续35个月位列全市第一;城乡常住居民人均可支配收入分别为57837元、27073元，增长3.8%、7.9%，倍差持续缩小。
“双招双引”成果丰硕。“双招双引”工作全市考核优秀，招引落地大项目21个、其中10亿元以上项目4个，总投资63.69亿元，出让标准地995.8亩，创历史新高。招引服务业企业8家，新增营业收入42.2亿元。与浙江交工集团达成战略合作。年产12万吨风电材料省级重大产业项目落地桐乡—遂昌“产业飞地”。宇恒储能电池、弘利新材料项目入选省市县长工程。人才科技政策迭代升级，新增绿谷精英项目18个，国家级重点海外人才引进、国家级博士后工作站、省级重点海外引才计划创业项目实现“零”的突破。完成县校合作项目32个，与浙江农林大学开展“全校服务全域”校地合作，入选全国首批“百校联百县兴千村”行动名单。
生态工业加速跃迁。以“链长制”为抓手，加快推动产业转型升级、提质增效。市场主体不断壮大，新增规上工业企业19家、亿元以上企业8家、省级专精特新中小企业9家，元立集团入选省“雄鹰行动”培育企业，凯恩特材成为全县首家省级“隐形冠军”企业，永上特材、荣凯科技入选国家级专精特新“小巨人”企业，宇恒电池进入上市辅导期，元立高速棒材、爱高新材料等15个项目建成投产，实现制造业投资增长34%。产业效益不断提升，开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，淘汰落后产能企业7家，整治“低散乱”企业36家，盘活闲置用地352亩，完成制造业企业智能化改造12家，规上工业亩均增加值136.82万元/亩，位列全市第一。工业空间不断拓展，启动云峰成片土地和矿地综合开发利用等项目，新增工业用地1631亩，省级化工园区从1893亩扩大到3010亩，经开区创成省级绿色低碳工业园区。
(二)一年来，我们聚力改革破题，创新动能更加强劲
改革攻坚取得实效。数字政府综合评价排名全市前三，新增省厅级试点37个，开发迭代“搬迁无忧”等应用36个。助企服务全生命周期改革不断推进，创新集成项目协同管理、企业投资项目高效审批、部门联系企业投资项目“四个一”、“助企服务员”等机制，实现工业项目拿地即开工、开工促投产、投产促达效全链条管理。国资国企改革持续深化，县经投集团、县建投公司获得2a主体信用评级。“大综合一体化”行政执法改革稳步推进，实现乡镇(街道)赋权全覆盖。生态产品价值实现路径持续拓宽，新增“生态贷”1.43亿元、“两山信用贷”1.39亿元。“三区三线”完成划定，国土空间规划加快完善，新增城镇发展空间5520亩。成为省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、省强村富民乡村集成改革实践试点。
数字科创迸发活力。以创建省级数字经济创新发展试验区为契机，务实推进“天工之城·数字绿谷”建设，全年引进数字经济企业70家，阿里云创新中心、晶盛星河软件研发基地等项目主体工程完工。省级重点企业研究院和省级首台(套)装备实现“零”的突破，新增国家高新技术企业8家、省级科技型中小企业25家，新增省级高企研发中心、企业技术中心、企业研究院等研发机构6家，省级科技企业孵化器入驻企业54家。遂昌诸暨山海协作产业园企业孵化中心入选省数字化示范小微企业园。
营商环境不断优化。全面促进经济稳进提质，迭代升级生态工业、农业、服务业、建筑业、房地产、股改上市等一揽子政策，推动各类政策直达快享，累计兑现资金3.26亿元、增长97.6%，惠及市场主体1067家，为企业减负6.7亿元。生产性服务业加快发展，持续深化融资畅通工程，企业中长期贷款、小微企业贷款、涉农贷款分别增长49.1%、48.7%、29.1%;构建完善县乡村三级商业网络和物流体系，成为省级县域商业体系试点县和省级数字生活新服务样板县。“三服务”工作扎实开展，实现企业、群众高频事项“集成办”“极速办”“上门办”，营商环境“无感监测”得分排名全市第三。