政 府 工 作 报 告
2023年3月8日在缙云县第十八届人民代表大会第二次会议上
缙云县人民政府县长 王 益
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府主要工作
2022年是新一届县政府开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕上级和县委决策部署以及县十八届人大一次会议明确的目标任务，突出抓好稳进提质八大攻坚行动，以超常规举措应对超预期挑战，建设共同富裕现代化美好缙云实现良好开局。全年地区生产总值突破300亿元、达到301.5亿元，迈进山区26县十强，增长5.2%;固定资产投资增长20%;一般公共预算收入21.35亿元，增长6.8%;城乡居民收入分别增长4.1%、8.7%，其中农村居民收入增速全省第一。民生实事全面完成。实现山区26县考核六连优。
一年来，我们聚力“两园驱动”，工业经济克难前行。
创新活力更加充沛。力行“小县大创新”，县域科创水平全方位提升。国家级高新区创建全力推进，缙云经济开发区获批更名为丽水高新区，丽缙高新区创成省级特色生态产业平台和全市首个省级高新技术产业园区。县人才科技创新服务中心、先进制造业工程师协同创新中心投入运营，丽缙高新区科创中心基本完工，丽水高新区科创中心开工建设，上海、杭州、嘉善科创飞地签约落地，与浙江清华长三角研究院、浙江理工大学、浙江科技学院等大院名校创新协作不断深化，县内县外两个“3 n”创新动力体系基本成型。新增高新技术企业46家、科技型中小企业88家、省级企业研究院3家、高新技术企业研发中心11家，均居26县前列。发明专利首次突破100件，商标总量突破2万件大关。2家企业上榜省高新技术企业创新能力500强。锯床和特色机械装备产业创新服务综合体省级绩效评价有望实现三连优。入选全省首批科技特派团试点县、科技成果转移支付试点县。县域科创指数、创新环境指数连续三年居26县前二，研发经费支出占生产总值比重预计达到3.0%。连续第四次获市县党政领导科技进步责任制考核优秀。历史性捧得山区26县首座省“科技创新鼎”。
两大平台提质扩能。深入实施平台“二次创业”，完成丽缙高新区高铁区块和丽水高新区三都、雅施、洋山区块等1363亩工业用地空间拓展，全年出让工业用地1340亩，基本实现存量用地总量动态平衡。大力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，设立专项基金，完成华孚纺织资产收购，整治提升高耗低效企业68家，腾出用地空间553亩、能耗空间2428吨标煤。缙云机床小镇成功通过验收命名，入选省特色小镇最佳实践案例名单。肖特玻管、嘉宏运动二期、企鹅科技等项目投产达效，普崎数码二期、欧凯车业二期、奇磨智能等项目加快推进，誉鑫实业扩建、中德(缙云)创业园、文化创意用品产业园、壶镇特色智造小微园等项目开工建设，带动制造业投资增长42%、高新技术产业投资增长26.3%、规上工业增加值增长6.1%，规上工业总产值突破400亿元、达到404.9亿元。
转型升级加快步伐。以“链长制”为牵引，出台实施智能家电、智能短途交通、机械装备产业链提升方案，竞技骑行装备列入省级“新星”产业群培育名单。全力支持企业做大做强，新增亿元以上企业3家、规上企业36家。期盼多年的“上市梦”走进现实，涛涛车业获批上市，华洋赛车报北交所ipo审核。数字经济大力发展，天喜厨电等2家企业入选省工业互联网平台创建名单，肖特药包获评省大数据应用示范企业。支持企业深耕细分行业，主导制定国家标准1项，新增“品字标”证书13张，上榜省“隐形冠军”企业1家、首台(套)产品3个、“浙江制造精品”产品2个，锯力煌获评全国专精特新重点“小巨人”，精瑞工模具、晨龙锯床、畅尔智能跻身“小巨人”。6家企业进入全市生态工业“亩均效益领跑者”二十强，数量全市第一。累计获得省级以上工业与商贸领域荣誉奖项50余项。
助企纾困富有成效。以空前力度稳企业、稳工业。优化出台工业、科技新政和系列稳进提质政策，为市场主体减负19.3亿元，兑现惠企政策资金6.8亿元，完成增值税留抵退税6.2亿元。深入推进融资畅通工程，新引进金融机构1家，新增制造业贷款24.9亿元、普惠型小微企业贷款54.2亿元，余额分别达127.9亿元、240.5亿元，均创历史新高;为17家企业提供应急转贷资金3.2亿元;融资担保项目在保666笔，金额5.2亿元。迭代升级企业精准服务办，累计选派213名干部开展“一对一”助企服务，化解涉企问题396个，助力一批企业轻装上阵、加快发展。
一年来，我们聚力“内外循环”，发展动能积蓄壮大。
项目投资高歌猛进。充分发挥有效投资“压舱石”作用，固定资产投资增速全市第一、全省第八，省、市重点项目分别完成年度投资计划的126.9%、128.9%，实现全省投资“赛马”四连优、全年胜，26县唯一，经验做法入选全省最佳案例。330国道西移工程建成通车，缙云交通路网再添“新动脉”。潜明水库引水工程提前一年实现通水，惠及群众20余万人。新碧至壶镇天然气次高压管道工程建成通气，区域供能格局得到重塑。抽水蓄能电站水库大坝完成填筑，地下厂房全面转入混凝土浇筑和机电安装新阶段。棠溪水库项目前期全面启动，仅用13天完成241户现场实物调查登记工作。全省首部x波段相控阵天气雷达建成投用，220千伏好溪输变电、绿色交通综合基地、县城排水防涝综合治理等一批项目稳步推进。好溪灌区成功列入水利部中型灌区改造项目。杭丽铁路义乌至缙云段完成规划方案深化研究评审，合温高速缙云段等项目加快前期。