两年来,我们坚持用心用情,民生福祉不断改善。精准实施民生补短工程,着力解决群众急难愁盼问题,绘出共同富裕的美好图景。抗击疫情有力有效。落实精密智控“24条”,实施“一例一专班”“三队三单”等制度性措施,规范境内境外管控等7项“一件事”流程,安全有序推进新冠疫苗接种,全力以赴筑牢疫情防线。社会事业繁荣发展。龙港人民医院与温医大附一院开展智联合作,120急救指挥中心建成投用,芦浦、云岩医养综合体项目加快建设。启动教育高质量发展三年行动,获批6个省市级教育改革实验点,2021年中高考质量创下历史新高。市文化中心、姜立夫故居、谢云旧居等一批文化窗口对外开放。承办国家级重大体育赛事6场、省级7场。社会保障更加健全。全面放开落户限制,加快推进公共资源和公共服务全域均等化。“两慢病”患者门诊费用实现全额补助,基本养老保险参保率达98%、三类贫困人员参保率达100%。新增就业22000人,城镇登记失业率降至2.22%,城乡居民收入倍差缩小到1.85。平安建设全面加强。实施“8 4”重点领域安全生产专项整治,生产安全事故起数、死亡人数持续下降。开展历史遗留问题大化解行动,解决问题816件。常态化推进扫黑除恶,深入开展扫黄打非、反走私、反电诈等专项行动,重拳打击涉黄赌毒、盗抢骗、食药环知等违法犯罪活动,治安指数呈现“六降两升”向好态势。有效化解地方政府隐性债务风险和房地产市场领域风险。

  与此同时,我们坚决贯彻全面从严治党要求,扎实开展党史学习教育,狠抓政府自身建设,自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议442件、政协提案374件。工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等事业进一步发展,审计、保密、政务公开、对台、外事、侨务、档案、民族、宗教、广电、气象、国防动员、双拥、人防、海防等工作取得新成效。

  两年来,我们经受住各种困难和风险的考验,取得了改革发展的阶段性成就,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民携手同心、共同奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府向全市人民,向人大代表、政协委员和离退休老干部,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻龙部队,向所有关心支持龙港改革发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  回顾过去的两年,我们也清醒地看到,对照改革发展的高标准,对标人民群众的新期待,我市经济社会发展和政府工作仍存在不少困难和挑战,主要是:经济发展的质量和效益还不够高,产业转型升级动能不足,科技创新基础相对薄弱,高能级平台和人才支撑不够,产业结构调整、新旧动能转换还要付出更大努力;优质公共服务供给不足,交通、教育、卫生、民政等基础设施建设相对滞后,生态文明建设有待加强,城市功能和品质仍需进一步提升;政府系统少数干部视野格局、思维方式、科学素养和变革能力与改革发展的要求还有较大差距。对此,我们一定正视困难、直面挑战,勇毅前行、克难攻坚。

  二、今后五年发展的总体要求和主要目标任务

  踏上努力实现第二个百年奋斗目标的新征程,风云激荡的历史洪流滚滚而来。百年未有之大变局加速演变,世界经济格局深刻调整,全球治理体系深度变革,国际力量对比加快变化,全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、能源供应紧张、新冠疫情影响广泛深远等风险相互交织,加剧了经济复苏进程的不确定性,世界进入了新的动荡变革期。虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力,但中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。

  站在奋力建成全国新型城镇化改革策源地的新起点,我们正处于重要战略机遇期,长三角一体化发展、粤闽浙沿海城市群建设等国家战略交汇叠加、融合释放,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展、加速演进,新一轮区域竞争千帆竞发、奋楫争先。我们正处于改革红利持续释放的黄金发展期,内部的改革突破、发展转轨、社会转型、体制重塑、数字赋能的动力和压力交织叠加,外部的机遇和挑战都在发生复杂而深刻的变化。

  踏上新征程,站在新起点,我们必须胸怀“两个大局”,善于在历史长周期的比较分析中洞察思考,善于在全国全省发展的大格局中谋划推动,切实增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,精准把握新发展阶段的新特征、新要求,深刻认识错综复杂的新矛盾、新挑战,以“乱云飞渡仍从容”的定力,“不畏浮云遮望眼”的清醒,把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,努力在危机中育先机,于变局中开新局,凝聚起抢抓机遇、战胜挑战的强大力量,凝聚起攻城拔寨、势如破竹的宏大气势,再创龙港改革发展新的辉煌。

  踔厉笃行向未来,踵事增华再出发。未来五年,是龙港推动高质量发展建设共同富裕的关键五年,是奋力建成全国新型城镇化改革策源地的决胜五年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,续写创新史、走好共富路,坚定扛起建设“两地一区”的使命担当,对标“全域创新、全域精美、全域共富、全域文明、全域智治”,聚力孕育新城市、培育新产业、奔赴新赛道、奔向新生活,全力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板,奋力建成全国新型城镇化改革策源地。

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