政 府 工 作 报 告
2022年2月15日在湖州市吴兴区
第五届人民代表大会第一次会议上
湖州市吴兴区人民政府区长 潘永锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、奋勇争先，铸就精彩五年
过去五年，是吴兴迎接大战大考、抢抓重大机遇、实现跨越发展的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江和湖州重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协等各方面的监督支持下，持之以恒推进"生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园"建设，真抓实干、拼搏奋进，谱写出高质量赶超发展、高水平全面建成小康社会精彩篇章。
五年来，我们展宏图之志，综合实力持续攀升。五年不懈奋斗，地区生产总值从2017年的800.5亿元增加到1135.6亿元，年均增长7.3%。财政总收入从91.6亿元增加到169.7亿元，地方财政收入从53亿元增加到109.2亿元，年均分别增长17.3%和19.8%，增幅持续领跑全市。全体居民人均可支配收入突破6万元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达70166元和42275元，城乡居民收入比缩小至1.66︰1。规上工业增加值、固定资产投资、工业投资年均分别增长9.6%、13.8%和18.5%，高于全市平均水平0.6、4.3和9个百分点。招引万邦德新材、海亮文旅等5亿元以上项目117个，竣工投产72个。列入实施类省重大产业项目60个，总量居全省各县(区)第一。智能物流装备产业平台入选省"万亩千亿"新产业平台培育名单，吴兴经济开发区列入国家绿色产业示范基地。丝绸小镇、美妆小镇获省级特色小镇命名。三次实现全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强区"大满贯"。
五年来，我们行破立之举，产业质效迭代升级。纵深推进制造业高质量发展，规上工业总产值突破800亿元，亩均税收实现翻番。改造提升金属新材、纺织服装等传统产业，大力淘汰落后产能，单位生产总值能耗五年下降10.5%。国家级绿色工厂达到14家，居全市第一。数字产业、智能装备、健康时尚和休闲旅游产业迅速崛起，跻身全国三大化妆品产业集群，战略性新兴产业、高新技术产业占规上工业比重分别提升14.6和36.1个百分点。骨干企业持续壮大，拥有市级"金象金牛"企业8家、国家专精特新"小巨人"企业5家、上市公司8家，税收超亿元企业达10家。启动全国首个"万物智联"先行区建设，数字经济综合指数、两化融合发展指数和信息化发展水平连续五年居全市第一、列全省第一梯队。5家企业入选省现代服务业重点行业"亩产效益"领跑者名单，38个项目列入省服务业重大项目，数量均居全市第一。建筑业总产值居全市首位。创成省全域旅游示范区，列入全国市辖区旅游综合实力百强区前50强，入选国家4a级景区5个，世界乡村旅游大会永久会址落户吴兴。建成高标准农田13.8万亩，引入市级农业"大好高"项目65个。创成国家现代农业产业园、国家渔业健康养殖示范县(区)，连续三年获评全国县域农业农村信息化发展先进县(区)。
五年来，我们走创新之路，改革开放活力迸发。企业和群众办事"只进一扇门""最多跑一次"逐渐成为常态，"一网通办"可办率达100%。一般企业投资项目全部实现"最多80天"审批。全省首创小微企业园"标准房"制度。全市率先实现企业开办"4小时、零费用"办结，市场主体突破10万家，居全市第一。先后获批国家绿色金融改革创新试验区、省民营和小微企业金融服务综合改革试点区县，人民币存贷款余额双双破千亿元。重组成立五大区属国企集团，3家企业获aa 评级，净资产突破600亿元。连续3年入选全国营商环境百强区。创新主体、创新要素竞相涌入，高新技术企业增加到186家，省科技型中小企业增加到745家。自主培育省级以上人才101名、企业研发中心和研究院112家，引育省领军型创新创业团队6个。出台"人才安居工程"，招引大学生9.7万名，新增高技能人才1.2万名，入围全省创造力十强县(区)。长三角地区主要领导座谈会重大项目开工仪式两次在我区举行，高铁湖州东站正式获批，沪苏湖高铁、湖杭高铁、湖杭高速等重大交通项目加快建设。高质量外资集聚先行区扎实推进，五年实际使用外资13亿美元。先后入选国家外贸转型升级基地、市场采购贸易方式试点和商品市场优化升级专项行动试点，进出口总额达658.6亿元，年均增长21.1%。网络零售额达1824亿元，占全市50%以上。
五年来，我们筑品质之基，城乡面貌精彩蝶变。城市化步伐加快，全区常住人口城镇化率达到73.3%。东部新城迅速崛起，较上一轮人口普查新增常住人口13万人，新建住宅面积1053万平方米，建成区绿地率达43.1%。中心城区品质提升，完成城中村改造项目73个，拆除违法建筑1507万平方米，城市精细化管理持续优化，助力湖州高分创成全国文明城市。16个小城镇焕发新魅力，织里镇、埭溪镇获评新时代美丽城镇建设省级样板，织里镇连续九年获省级小城市培育试点优秀单位。湖州城市大脑吴兴平台建成使用。市级美丽乡村实现全覆盖，创成省"四好农村路"示范县(区)、省新时代美丽乡村示范县(区)。空气优良率较五年前提升17.4个百分点，pm2.5均值下降43.2%，入太湖水质连续14年稳定在ⅲ类以上标准，获评全省农村生活污水治理优秀县(区)。城镇生活垃圾总量连续三年实现负增长。创成国家生态文明建设示范区。获评中国城乡统筹百佳县市第一名。
五年来，我们立为民之本，美好生活成色更足。每年新增可用财力的80%以上用于改善民生，省、市、区民生实事项目高质量完成。着力帮扶困难人员就业，新增城镇就业20.1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。基础教育、成人教育、特殊教育稳步发展，学前和义务教育段学生放学后托管服务全覆盖，创成省教育基本现代化区。公立医院、城市医联体改革纵深推进，基层就诊率上升5.5个百分点，基本医疗保险参保率达99.88%，健康浙江考核实现"三连优"。平均预期寿命从79.52岁提高到83.46岁，居全市第一。列入全国首批街道服务管理创新实验区、全国智慧健康养老示范基地。文体设施更加完善，省级乡镇文化站、农村文化礼堂实现全覆盖，人均体育场地面积提高到2.81平方米。完成新时代文明实践中心第二批全国试点区建设。城乡实现同质饮水。村均集体经营性收入达到150万元。全市首创慈善共富基金。残疾人基本康复服务率达100%。东西部扶贫协作、对口支援、对口合作不断深化，助力四川青川全县脱贫奔小康。