政 府 工 作 报 告
——2022年12月31日在宣城市
第五届人民代表大会第二次会议上
宣城市人民政府市长 何淳宽
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
即将过去的2022年，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹推进各项工作，实现了本届政府工作良好开局。
——综合实力实现新突破。初步测算，地区生产总值1914.4亿元，增长4.2%，居全省第4位。规模工业企业总数突破2000家，居全省第4位。新登记市场主体4.1万户，总数突破30万户。一般公共预算收入188.5亿元，增长3.1%。全市经济运行回稳向好，主要经济指标增幅位居全省第一方阵。宁国、广德再次跻身全国综合实力百强县市。
——重大项目实现新突破。总投资125.7亿元的华晟高效异质结全产业链项目、78亿元的宁国抽水蓄能电站等重大项目相继开工。宣泾高速二期、泾青高速、安旌高速宁旌段和旌德通用机场开工建设，宁宣杭高速高淳段、临安段和溧宁高速溧阳段3条省际“断头路”全部贯通，实现与南京、杭州都市圈高速直达。
——“三区一港”建设实现新突破。全面推进安徽自贸试验区宣城联动创新区建设，改革试点经验复制推广率居全省前列，中国(宣城)跨境电商综合试验区获批，宣城综合保税区起步区一期基础设施基本建成，宁波舟山港宣城国际陆港开工建设，巷口桥铁路物流基地投入运营，宣城至宁波舟山港海铁联运突破万箱，全市跨境电商交易额增长93.8%，进出口总额增长18%，居全省第5位。
——重点领域改革实现新突破。扎实推进105项年度改革任务，实施宣城经开区、宣城现代服务业产业园“管委会 公司”管理体制改革，市属国有企业、“亩均论英雄”等改革取得突破性进展，整市推进农业“标准地”改革，全国林业改革发展综合试点市建设创新推进，“小山变大山”改革探索乡村振兴新路径。
一年来，我们重点做了以下工作：
(一)精准施策稳增长，全市经济承压前行。积极应对超预期因素冲击，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实疫情防控优化措施，快速规范处置突发疫情，全力保畅通、保产业链供应链稳定，应急处置和公共卫生服务能力得到提升，最大程度减少疫情对经济社会发展影响。千方百计助企纾困，贯彻落实中央及省稳经济一揽子政策和接续措施，加密出台扎实稳经济若干举措，退缓减免税额64亿元，兑现各类惠企奖补资金22.1亿元，减免房租1.2亿元。常态化开展“访千企、解难题、优环境”活动，解决企业反映问题1.2万个。抓实助企便民融资服务，新增贷款371.1亿元，直接融资138.2亿元。拓山重工主板上市。开展就业促进行动，兑现失业保险稳岗返还、社保费减免、一次性就业补贴等政策2亿余元，解决企业用工4.4万人，城镇新增就业4.7万人以上。实施有效投资攻坚行动，固定资产投资增长10%，居全省第6位。689个省重点项目完成投资908.1亿元，投资完成率居全省第2位。争取专项债券资金67.4亿元。开展“皖美消费·乐享宣城”消费促进活动，带动消费7.8亿元，社会消费品零售总额增长2.5%，居全省第3位。
(二)坚定不移促创新，三次产业协同发展。实施科技创新“双倍增”行动，新认定高新技术企业227家，新建省级以上创新平台26个，高新技术产业增加值占规上工业比重达57.8%，居全省前列。创成省级创新型城市，创新能力居全省第4位。宁国通过国家首批创新型县(市)验收，宁国、广德分别入选国家知识产权强县建设示范县、试点县。宛陵科创城新入驻企业28家，市软件产业园揭牌。实施一产“两强一增”行动，建设高标准农田16.1万亩，粮食总产126.8万吨。实现科技特派员服务行政村全覆盖，转化应用农业“四新”科技成果379项，主要农作物耕种收机械化率达82%。15家农民合作社进入2022中国农民合作社500强。规上农产品加工业产值增长10%，居全省前列。实施制造业提质扩量增效行动，规模以上工业增加值增长9.2%，居全省第4位。新增国家专精特新“小巨人”企业12家、省级专精特新冠军企业7家。新能源、汽车零部件、节能环保装备三大主导产业增加值增长24.4%，战略性新兴产业产值增长14%。创成省行业级工业互联网平台1个、企业级平台5个，新增省级智能工厂、数字化车间14个。实施三产“锻长补短”行动，新增规上服务业企业34家、限上商贸企业74家，获批省级先进制造业和现代服务业融合发展试点单位2个、服务业改革创新首批试点单位1个。宣城数字经济产业园获批省级服务业集聚区，长三角智慧物流产业基地一期暨快递分拣中心建成运营。积极融入“大黄山”(皖南)国际休闲度假旅游目的地建设，开展“嗨游宣城”和文旅系列推介活动，广德、绩溪创成首批省级全域旅游示范区。
(三)持之以恒增后劲，开放合作持续深化。深度融入长三角一体化发展，加快苏皖合作示范区、“一地六县”合作区建设，开工亿元以上项目194个。举办长三角g60科创走廊质量标准论坛。大力开展“双招双引”，定期举办“宣向未来”企业家沙龙和新落户企业座谈活动，设立50亿元产业链投资引导基金，新建亿元以上省外投资项目508个，居全省第1位，其中10亿元以上项目31个，同比增加9个。出台教育、医疗人才引进和培养政策。落实产业人才政策“宣八条”，兑现人才补贴4800余万元，新增技能人才3万人。加强大学生“三实”基地建设，吸引1.5万名大学生来宣实践实习实训。启动批而未供、闲置和工业低效土地处置攻坚行动，消化批而未供土地3.6万亩，处置闲置土地6010亩，规上工业企业亩均税收增长25.8%。广德、宁国经开区再次进入全省开发区综合评价30强，并实现位次前移。