2023年政府工作报告
——2022年12月30日在贾汪区第十三届人民代表大会
第二次会议上
区长 韩 可
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是极为重要、极不平凡、极其不易的一年。面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以交出习近平总书记视察五周年“贾汪真旺”满意答卷为目标，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，知重负重、担责尽责，实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的统筹推进。贾汪上榜2022年度全国投资潜力百强区，以排名第一的成绩，连续第五次获得国家发改委资源枯竭城市转型绩效评价优秀等次。作为“减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改等成效明显的地方”，受到省政府督查激励。在中共中央宣传部举办的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，获得生态环境部点赞。
一年来，我们科学精准抓防控、战疫情，最大限度减少不利影响。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，不折不扣落实党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，深入把握和落实第九版、“二十条”、“新十条”等政策要求，因时因势优化完善防控措施，顶住了一轮又一轮疫情的冲击。加快提升医疗救治和服务保障能力，方舱医院、健康驿站建成启用，发热门诊、发热诊室应开尽开，全力以赴守护人民身体健康和生命安全。
一年来，我们高效统筹抓服务、稳经济，最大程度争取最好结果。深入开展“百名干部联千企”行动，召开服务保障企业增资扩产提档升级高质量发展大会，制定纾困解难30条等措施，承办“2022江苏省普惠金融县区行”徐州专场推介会，帮助企业获得授信额度53亿元，退缓减免税费7.3亿元，助力企业轻装上阵，稳住产业链供应链。预计(下同)全年实现地区生产总值433.9亿元、同比增长4.5%;固定资产投资增长5%，其中工业投资增长70%，位居全市第一;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入同口径增长3%。
一年来，我们深入细致抓治理、保安全，最大力度稳定社会大局。持续深化安全生产三年专项整治，生产安全事故起数、死亡人数均下降77%。扎实开展“大排查大整治大提升”专项行动，着力破解社会矛盾风险和信访突出问题，国治案件化解率达98%。积极稳妥处置停工及逾期房地产项目，潘安湖生态小镇等项目加快盘活，争取纾困资金专项借款4.3亿余元。全面加强食品药品监管，消费品抽检合格率100%。政府债务风险总体平稳可控。
各位代表，2022年，是习近平总书记视察贾汪五周年。我们深入贯彻落实总书记视察贾汪重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移推动“四区”并进全面转型，大力实施“四大行动”计划，交出了一份厚重提气的答卷，开创了贾汪经济社会发展新局面。
一是坚持标本兼治，“生态立区”底色更加靓丽。生态修复成效显著。“三区三线”划定通过审批，生产、生活、生态空间格局更加清晰合理。9个省级山水林田湖草生态保护修复试点项目全部通过验收，不老河生态修复、清泉湖采煤塌陷地综合治理等4个项目纳入“国家山水工程”。环境质量持续改善。第二轮中央环保督察交办28个信访件全部办结，一批历史遗留生态环境问题得到破解。pm2.5平均浓度持续下降，优良天数比率和改善幅度全市领先。新庄渡口国考断面水质总体达标，重点建设用地安全利用率100%。城乡环境不断提升。完成造林绿化面积5100亩，建成省级绿美示范村庄4个，大李庄村入选省级特色田园乡村。泉城路排水改造等工程完工，农村生活污水治理率达到市定目标。东部绕越高速贾汪段开工建设，徐州外环公路贾汪段建成通车，“大车穿城”现象基本消除，城区环境和交通状况得到极大改观。五年来，我们牢记习近平总书记“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”的殷殷嘱托，推广运用采煤塌陷区治理经验，全力守牢生态底线，不断改善环境质量，绿色发展、生态宜居成为贾汪第一名片。
二是坚持量质并重，“产业强区”基础更加扎实。新型产业体系加快构建。聚力打造“3 3”现代产业体系，着力提升高端装备制造、新材料和绿色建材、绿色低碳能源、现代物流等产业规模和能级。新增“四上”企业152家，其中规上工业企业45家。实现规上工业总产值480亿元、增长10.6%，规上工业增加值增长10%。规上服务业营业收入增长22%，淮海经济区首家进境肉类监管场地通过验收。新兴产业项目加快引建。成功举办2022贾汪新能源产业暨金秋投资洽谈会，新签约、新开工、新投产“765”计划项目65个、56个、47个。坚持每两周开展项目观摩活动，徐工基础项目通过市级“招商引资1号工程”认定，朗诺德不锈钢管材项目部分投产，融申工程机械核心材料、国晟异质结光伏电池及组件等项目加快建设。创新发展动能加快创建。实施重点工业技改项目35个，完成企业数字化诊断服务129家。吉麦新能源汽车获批省级工程研究中心、省级智能制造示范车间，诚意桥梁等3家企业创成省级四星上云企业。新增国家高新技术企业17家、省级专精特新企业15家，4家企业进入全市高新技术企业创新50强。引进领军人才45人，入选国家重大人才工程项目3人，获批国家级外国专家项目1个、省市级科技项目24个。贾汪荣获全省知识产权建设示范区，金彭集团获评省质量信用aaa级企业，中联水泥通过“江苏精品”认证。五年来，我们聚焦做好资源枯竭地区经济转型发展这篇大文章，深入贯彻新发展理念，大力实施五大行业整合整治，加快发展战略性新兴产业，产业结构持续优化升级，经济发展后劲不断增强。