——2022年1月4日在区第十三届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长 刘 磊
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定。预计，全年地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.2%;固定资产投资增长21.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;完成能源消耗总量和强度“双控”目标任务。主要做了以下工作：
(一)坚持扶优做强增势能，产业结构优化升级。产业培育扎实推进。绿色建材产业提质增量。海螺1300万吨熔剂灰岩、熟料生产线技改等项目开工;富鑫高炉提标升级改造、金磊980万吨灰岩2号平台等项目投产。光电信息产业加速集聚。安世品磁电元件、鹏顺液晶模组等项目开工建设;威博智能触摸面板、晨途云服务器及光电模组等项目竣工投产。现代物流产业有序布局。顺丰铜陵分拨中心建成投用;汐有冷链物流一期建成，华莱士、橙皮商贸、好果多等企业成功入驻。食品产业顺利推进。普农集团金迈米业项目开工建设;中储粮60万吨粮油加工储配项目即将正式签约;成功创建陈瑶湖省级农业现代示范园。文旅康养产业融合发展。月神湾农业示范园开工建设;铜陵综合实践基地大通营地一期建成运营;大通澜溪老街入选首批“安徽省旅游休闲街区”。创新驱动步伐加快。实施工业技改项目28个，完成投资12.5亿元。新增规上工业企业17家。新认定高新技术企业5家，新增产学研合作项目20个，新授权发明专利16件;战略性新兴产业产值增长41.8%。铜陵海螺等7家企业亩均效益评价为a级。营商环境持续优化。深化“互联网 政务服务”，郊区《打造“回应关切”专栏升级版》荣获2021年度全国区县政府网站“十佳”优秀创新案例。减免企业税费2.8亿元，兑现惠企政策资金1132万元。落实“容缺受理”【1】服务机制，新增市场主体1603户。深入开展“四送一服”【2】，帮助企业解决问题267个，新型政银担在保余额9.1亿元，发放过桥续贷、税融通贷款4.5亿元。
(二)坚持项目增速添动能，发展支撑坚强有力。双招双引亮点纷呈。组建专项招商小组，选派干部赴上海跟班学习。建立“链长制”，精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，金纳维钨金配件、景禾智能家居等项目成功签约。积极引进“中字头”“国字号”重点企业，欧冶链金废旧金属拆解基地、华能陈瑶湖67mw光伏发电等项目签约落地。全年新签约亿元以上项目52个、增长62.5%，实际利用省外资金90.8亿元、增长17.5%，外商直接投资7102万美元。积极开展“招才引智”，新引进高层次人才团队2支、高层次人才7名，建成人才公寓392套。项目建设推进有力。深入实施“重大项目攻坚年”活动，推行“双周调度、季度点评、半年观摩”“三比一争”【3】等机制。市重点工程项目完成投资53.2亿元，超序时进度21.1个百分点，其中产业类投资39.1亿元，占比较上年提升16.4个百分点。新开工项目43个，竣工20个。维派格电源逆变器、宏泽半导体模具等项目落地建设，江北港铁路专用线建设加快推进，g3长江公铁大桥即将正式开工，为新时代拥江发展画上浓墨重彩的一笔。园区功能持续完善。深化经开区人事薪酬制度改革，完成区域性评估【4】，实行“标准地”【5】出让，与上海青浦工业园区开展合作共建。完成土地征收、平整465亩，盘活闲置土地211亩。光电产业园基本完工，滨溪、民兴等园区道路及生活、休闲等配套设施不断完善，园区综合承载力进一步增强。
(三)坚持统筹推进强功能，城乡建设和谐并进。规划引领持续加强。高质量做好国土空间规划编制工作，启动老洲、陈瑶湖、周潭镇区控制性规划编制，完成大通、桥南土地成片开发方案编制。功能品质不断提升。完成金口岭剩余地块棚改人员安置，建成交付鼎元府邸安置房，丽景豪庭安置房建设加快推进。完善城市基础设施，开工建设金川东路，改造老旧小区3个，完成大通、桥南15个小区雨污分流改造，南部城区污水处理厂建成运营。实施“两薄”【6】环境综合治理提升，巩固全国文明城市创建成果。乡村建设有序推进。实施横埠河、汤沟河郊区段防洪治理工程，开工建设沙池站、王套站及环圩干渠防洪治理工程，加快推进红旗站项目前期工作，全面提升江北地区防洪标准和对江机排能力，筑牢江河湖库安澜屏障。江北水厂顺利建成，并实现向老洲镇区供水，破解江北地区群众饮水难迈出关键一步。新建农村公路17.9公里，实施村道安防、大中修工程104.5公里，改造危桥2座。启动农村人居环境整治提升五年行动，全域推进村庄清洁行动，改造农村厕所5397户，建成省级美丽乡村中心村3个。铜山南泉村入选第二批全国乡村治理示范村。
(四)坚持生态优先蓄潜能，环境质量持续改善。坚定贯彻习近平生态文明思想，切实履行生态文明建设和生态环境保护职责。深刻汲取典型案例教训，高质量完成荷花塘水环境污染问题整改。坚持举一反三，建立推行“环长制”，启动横港片区水环境治理，桂家湖等13个水体全面退养，排查整治问题49个。完成68个中央和省生态环境保护督察信访件、新一轮“三大一强”和“1 1 n”问题整改。扎实推进“蓝天、碧水、净土”三大工程。加强大气污染治理，空气质量优良天数比例达91.1%。落实河(湖)长制，249个长江干流入河排污口完成溯源，“千吨万人”集中式饮用水源地水质达标率100%。完成星辰化工关闭遗留场地治理修复，全区土壤环境质量保持良好。持续推进“林长制”，完成人工造林1880亩、森林抚育1万亩。保持长江禁捕巡查高压态势，查处相关案件9起，郊区禁捕巡护队获首届“优秀长江协助巡护队”荣誉称号。