(2023年2月2日在海宁市第十六届人民代表大会
第二次会议上)
海宁市人民政府市长 许红莲
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，我们在中共海宁市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，深入开展“投资发展年、创新发展年、变革发展年”活动，实干苦干、砥砺奋进，现代化建设迈出了坚实步伐。实现地区生产总值1247亿元、增长0.7%，规上工业增加值472.8亿元、企稳回正，服务业增加值500.9亿元、增长1.3%;一般公共预算收入95.1亿元、下降16.9%;城镇及农村居民人均可支配收入分别达74764元和47777元，增长2.4%和5.2%。
这一年，我们在抗击新冠疫情中，团结一心、众志成城，交出了全民抗疫的高分答卷。坚持人民至上、生命至上，立足“防在前、早发现、快处置”，苦战实战打赢了“3·16”“3·18”“4·2”等疫情歼灭战，最大限度守护群众生命安全和身体健康。因时因势优化调整防控政策后，竭尽所能采购药品物资、畅通医疗渠道、推进疫苗接种，为22万余名60岁以上老人发放“防疫包”，实现了疫情防控的有序转段、平稳渡峰。
这一年，我们在稳住经济大盘中，迎难而上、难中求成，交出了稳进提质的实干答卷。坚持“形势超预期、工作超常规”，实施经济稳进提质“十大百日攻坚”行动，全力以赴稳工业、稳企业、稳信心，经济运行5月迅速恢复、6月稳步向好、下半年回升动能不断增强，呈现出较强的发展韧性。首次夺得嘉兴“红旗奖”，多次蝉联省、嘉兴投资“赛马”激励，水利建设投资、城乡风貌整治2项工作获省政府督查激励。
这一年，我们在抢抓战略机遇中，持续发力、久久为功，交出了变革创新的亮眼答卷。两大国家战略叠加效应进一步释放，国际合作教育样板区建设方案获国家三部委印发，杭州湾北翼科创枢纽启动建设，全社会研发投入强度达3.77%。经济开发区入选省高能级战略平台培育名单，钱塘国际新城城市设计发布。数字化改革保持全省第一方阵，“慧眼智治”获省改革突破奖银奖，营商环境评价指数列全省第3。
这一年，我们在迈向共同富裕中，初心相守、笃定前行，交出了幸福海宁的满意答卷。财政民生支出96.2亿元，占一般公共预算支出的78.6%。共同富裕“五个10万”行动扎实推进，1684户低收入家庭户均稳定增收超万元，7所中小学校、幼儿园建成启用，中小学教室安装空调、高速公路差异化收费等8项民生实事顺利完成，生态满意度进入全省前20。公共文化服务现代化发展指数列全省第1，创成省体育现代化县市、省食品安全示范县市，被评为全国健康城市建设样板市。
回顾过去一年的工作，我们面临的困难前所未有，付出的努力超乎寻常，工作成效主要体现在五个方面：
(一)经济运行恢复向好。工业经济质效提升。“142”产业集群加速崛起，实现规上工业总产值2554.8亿元、增长2.4%。成为省军民融合创新示范区，获“中国纺织产业共富示范区”“中国精品袜业之都”称号。数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达24.1%、40.7%和66.7%。泛半导体产业入围省首批未来产业先导区、省“万亩千亿”新产业平台培育名单。天通吉成等12家企业成为国家级专精特新“小巨人”企业，新增“浙江制造”标准23项;万凯新材料等3家企业上市、总数达21家，成为全省上市公司最多的县市。服务业稳步攀升。“556”现代服务业产业体系初步形成，6个项目列入省服务业重大项目计划，40家首店型企业签约落地，规上服务业营业收入增长17.9%。科创文旅服务业创新发展区列入省服务业创新发展区，获评省数字生活新服务样板市。硖石景区“一岛三街区”、盐官音乐文旅项目展露新颜，第二十九届观潮节成功举办。出台促进房地产市场平稳健康发展系列政策，建筑业产值超400亿元。金融机构存贷款突破5000亿元，嘉兴唯一。助企惠企持续提升。坚决落实稳住经济大盘一揽子政策措施，开展“千名干部助千企”活动，出台助企纾困25条政策，兑现涉企资金10.7亿元，减轻企业负担54.2亿元，真金白银帮助企业渡过难关。支持企业拓市场抢订单，创新开展“出海抢单、包你回来”“亲清下午茶”等活动，举办首届长三角露营装备博览会、厨电产业发布会，出口增长14.7%。
(二)发展动能持续增强。有效投资量质并进。坚持抓招商、上项目、扩投资，锚定“666”目标，实施双招双引攻坚行动，建立“一张清单、十大机制”，完成招大引强项目17个，实际利用外资4.4亿美元、增长67.9%。快马加鞭推项目，新开工超亿元产业项目77个、超10亿元项目9个，5个省市县长项目全部开工入库，晶科尖山一期项目实现“百亿项目百日建”。实现固定资产投资568.6亿元、增长7.8%，其中制造业投资204.2亿元、增长22.2%。创新动能加快集聚。召开“创新发展年”大会，成立长三角空天动力研究院，11个国际研究中心入驻浙大联合国际创新中心。启用鹃湖科技创新园，科创中心连续三年获国家级科技企业孵化器考核优秀。新认定国家高新技术企业109家，列入省“尖兵”“领雁”项目6项。知识产权快维中心通过国家验收。发布“潮you才”服务品牌，设立“工匠日”，获评省“鲲鹏行动”计划1人，引育创新创业领军人才82人、高技能人才1.2万人，引进博士(后)207人、大学生2.2万人。资源要素高效保障。“三区三线”成果启用，26个项目列入省级以上重点建设项目保障。深入推进“腾笼换鸟”和“六未”土地处置攻坚，应开未开、应竣未竣项目大幅减少，供应土地9779亩，腾退收储低效用地7174亩、腾出用能10.6万吨标煤。实施新一轮全域土地综合整治，4个镇街入选省首批跨乡镇全域整治试点。抢抓政策红利，发行专项债券35.2亿元，争取政策性开发性金融工具3.1亿元、能源指标48.7万吨标煤。