——2023年2月8日在樟树市第九届
人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是全面落实市第八次党代会决策部署的重要一年，也是新一届政府全面履职之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大这条主线，高质高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，各项工作取得良好成效。
这一年，我们坚持苦干实干，经济发展保持了稳中有进。全年实现地区生产总值537亿元，增长5.2%;规上工业增加值增长8.9%;固定资产投资增长9.7%;实现社会消费品零售总额139.24亿元，增长5.7%。连续七年跻身全国县域经济与社会综合发展百强县，列第55位，比去年再进一位;获评全国投资潜力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国新型城镇化质量百强县市;入选中国县级市基本现代化指数前100名，列第76位。
这一年，我们坚持守正创新，药都振兴闯出了新的天地。开展“中国药都”振兴之问大讨论，出台《中医药产业高质量发展二十条意见》等系列文件，启动实施药都振兴重点项目29个，做法得到了多名省、宜春市领导的批示肯定。医药产业集群获评工信部四星级国家新型工业化产业示范基地、全省五星级产业集群。
这一年，我们坚持人民至上，大战大考交出了满意答卷。创新干部下沉社区“联栋包户”，实现疫情防控一声令，全城干群齐响应，三年抗疫“零封城、零暂停、零扩散”，并平稳渡过新冠感染高峰期。民生领域支出占一般公共预算支出的86.3%，十大民生实事如期完成。
一年来，主要工作及成效体现在：
(一)凝心聚力抓产业，综合实力稳步提升
1.首位产业活力焕发。坚决贯彻中医药强省战略，全年新引进医药类项目53个，其中20亿元以上项目9个，北京同仁堂中药配方颗粒项目成功落户。全市现有医药企业427家，第53届全国药交会采取“双线会展”，总成交额达326.7亿元，创历史新高。中药材基地农业物联网建设扎实推进，与中国中医科学院合作开展九牛草种质资源保护和研发。“樟帮”中药饮片炮制技术上升为省级标准，142项列入《江西省中药饮片炮制规范》修订工作，占总数的50%。樟树中药饮片入选2022最受欢迎的江西十大地域消费品牌。
2.工业经济量质齐升。全面落实上级惠企纾困政策，出台降本增效36条、纾困解难45条等多项措施，累计为企业减税降费16.15亿元。全市现有规上工业企业365家，入选工信部消费品工业“三品”战略示范城市，荣获江西省2019-2021年度加快工业发展加速工业崛起“年度贡献奖”。建成标准厂房32.4万平方米，数字经济产业园获评省级数字经济集聚区。拥有国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂9家，工业园区被评为江西省绿色园区、两化融合二星级示范园区，连续十年获评“江西省先进工业园区”称号。
3.农业基础地位日益巩固。严格落实粮食安全党政同责，建成高标准农田4万亩，完成粮食种植面积125.9万亩，粮食总产量达52.54万吨，生猪出栏70万头。肉羊产业发展迅速，成功申报肉羊整县推进项目。全市设施蔬菜增加5260亩，油料作物种植46.26万亩。新增有机农产品认证30个，富硒农产品达16万亩，“两品一标”认证总数达218个。春丝食品获评全国放心粮油示范加工企业。店下水库除险加固一期、长兰马青堤农田防护工程四期等水利项目建设完成，水库建管工作在全省推进会上作典型发言。
4.现代服务业韧劲十足。实施商贸旅游消费升级行动，发放政府消费券2520万元，带动消费超亿元。新增市场主体9223户，其中企业4276户。电商进农村综合示范县创建工作加快推进，4家企业获评省级电商示范企业，入选全省首批县域物流配送体系试点县。全市网络零售额达25亿元，增长12%。三皇宫文化旅游街区获评江西省夜间文旅消费集聚区、入选省级文旅融合发展示范区创建和特色文化街区培育名单。创新推出“乡村振兴贷”“经营快贷”等金融服务，常态化开展中医药等专场银企对接会。
(二)改革创新扩开放，发展动能强劲有力
1.改革攻坚勇闯新路。启动融媒体中心、滨江新城管委会、工业园区、粮食系统等领域改革，国资国企改革创新三年行动圆满收官。扎实推进零基预算改革，预算管理一体化系统全面上线。深化政务服务“一次办好”，实行“大一窗”综合受理改革，实现1小时内零收费开办企业，工业项目、简易低风险工程建设项目审批时限分别压缩至27个和13个工作日。推行“互联网 招标”，“不见面开标”成为交易常态。营商环境综合服务平台建成运行，营商环境服务中心荣获全省“五型”政府建设先进集体。
2.科技创新步伐加快。全社会研发投入经费增长21%，研发投入强度1.87%，每万人有效发明专利拥有量12.24件，获批国家知识产权强县建设试点县。拥有全国质量标杆企业3家、瞪羚企业3家、国家高新技术企业100家，入库国家科技型中小企业179家。获批全省“揭榜挂帅”项目3个、省双千计划人才项目8个,获评省科技进步一等奖、三等奖各1项。全市商标注册量1878件、总量达1.57万件，在宜春各县市排名第一。金虎集团获评国家技术创新示范企业，实现樟树零的突破。广来健康、阳光安全设备入选2022年江西省专业化小巨人企业名单。