政 府 工 作 报 告
——2023 年 1 月 8 日在阳谷县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 杨旭博
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 县政协各位委员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年是党和国家历史上具有里程碑意义的重要之年，也 是我县新一届政府把握新机遇、迎接新挑战、续写新篇章的开局 之年。一年来，面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，在县委的坚 强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学 习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经 济要稳住、发展要安全”部署要求，聚焦聚力 “六个新聊城”建 设和富民强县 “七七工程”实施，科学应对风险和困难，高效统 筹发展和安全，全县经济社会各项事业迈上新的台阶。预计全年 实现地区生产总值 335 亿元，增长 2.7%; 固定资产投资迈过百亿元大关;进出 口总额达到 169.3 亿元，始终稳居全市首位。我 县成功获评山东省民营经济高质量发展先进县、农业绿色发展先 行县等荣誉称号，均为全市唯一。
( 一 ) 经济运行态势稳健。 坚定落实国家、省、市稳经济、 促消费决策部署，制定出台稳增长保就业促消费 18 条鼓励政策， 促进经济稳健运行。制造业强县势头强劲。强化“链长制”和助 企帮扶，特色产业集群快速发展。光电线缆、绿色食品、塑料化 工等主导产业产值分别增长 9%、 11%、 25%。 有色金属 ( 铜 ) 获 评四星级国家新型工业化产业示范基地，凤祥股份获评国家级农 业国际贸易高质量发展基地，金蔡伦纸业入选省“十强”产业集 群领军企业名单，华泰化工“企业联合标准推动产业链高质量发 展模式”获评省标准化创新项目，我县成功入选全省电线电缆产 业 “提质强企”建设试点。科技创新成效显著。新授权发明专利 42 件，增长 147%。 华泰化工获评国家知识产权示范企业。 景阳 冈酒厂、金蔡伦纸业荣获省政府企业管理创新成果奖。波米科技 获批筹建省级重点实验室。新培育国家级众创空间 1 家、高新技 术企业 20 家、科技型中小企业 74 家。新增省级 “领跑者”企业 5 家、标准 8 项， “专精特新”企业 26 家，质量标杆企业 2 家， 数字经济重点项目 5 个，数量均居全市首位。获评齐鲁技能大师 特色工作站 1 个，泰山产业领军人才 2 人，省政府齐鲁友谊奖、 齐鲁首席技师各 1 人。消费活力稳步释放。发放汽车、家电、契 税、旅游等消费券 1380 万元，拉动消费 1.1 亿元。 景阳冈文旅集聚区获评省级现代服务业集聚示范区。景阳冈酒文化旅游景区 获评省级文明旅游示范单位、研学教育基地。仓亭津农业休闲旅 游度假区、华珍堂阿胶工业旅游示范区成功创建 aaa 级景区。
( 二 ) 发展动能加速集聚。毫不动摇稳存量、扩增量、提质 量、防变量，为经济高速发展奠定坚实基础。支柱企业风险有序 化解。新凤祥集团突发债务风险，对全县经济社会发展造成严重 冲击，我们迎难而上、积极作为，充分运用市场化、法制化手段， 引进世界 500 强企业厦门建发集团托管祥光铜业、亚洲最大私募 股权投资机构太盟集团收购凤祥股份、行业领军企业山东健康养 老集团经营伏城医养中心，成立保交房专班确保预售住房有序交 付，成功推动新凤祥集团各大板块高效运行，扎实保障近 2 万名 职工稳定就业，彻底切断食品、康养行业风险链条，有力稳住全 县经济大盘。 完成破产重整后，有望引进 1 — 2 家世界 500 强企 业，推动铜冶炼板块、食品板块 5 年内 a 股上市，带动县域主导 产业全面提档升级，真正实现转危为机、破茧重生。项目招引建 设稳步推进。省市县重点项目均大幅超额完成年度投资计划，金 蔡伦纸机节能升级改造等 42 个项目竣工投产。新签约过亿元项目 58 个、总投资 182.8 亿元。签约项目开工率 81%、招商引资到位资 金 46 亿元，均居全市首位。特色专业园区快速发展。经济开发区 顺利通过沿黄重点地区合规工业园区审核，成功入选全省首批中 国 ( 山东 ) 自 由贸易试验区联动创新区。双创产业园、绿色食品 产业园、现代装备智造产业园等一批特色专业园区基本实现满员入住，盘活低效用地 454 亩，开发区综合评价连续三年稳居全市 首位。
( 三 ) 乡村振兴全面起势。坚持 “三农”优先发展，加快建 设宜居宜业和美乡村。农业产业提质增效。扛牢粮食安全政治责 任，成功打造 13 个 “吨粮镇” 、40 个 “吨半粮”示范区。培育 全国乡村特色产业超十亿元镇 2 个、“一村一 品”示范村镇 1 个， 国家级生态农场 1 个，省级农业产业强镇 2 个、农业产业化重点 龙头企业 5 家。2 家合作社入选中国农业合作社 500 强。省农担 公司确定每年给予我县 10 亿元担保额度支持，有力强化乡村产 业振兴资金保障。农村环境持续优化。扎实推进人居环境专项整 治行动，绿化村庄 85 个，建成省级美丽乡村示范村 5 个、市级 11 个，创建美丽庭院示范户 2.6 万户。 10 个村庄入选全省第三 批乡村振兴 “十百千”工程示范村创建单位，3 个村庄获评全省 景区化村庄。 完成 347 个自然村农村饮水智能化改造提升 、 36 个行政村生活污水治理、4.8 万户清洁取暖改造。金堤河扶贫大 通道入选全国十大最美农村路 ——共同富裕路。我县连续两年被 选为全国乡村建设评价样本县，成功入选全国首批“深化乡村地 名服务，点亮美好家园”试点。农民生活稳定增收。农业生产托 管 43 万亩，行政村集体收入均超 10 万元。农村电商孵化中心实 现乡镇 (街道 ) 全覆盖， 网络零售额达 15 亿元。 持续巩固脱贫 攻坚成果，“春和八里”衔接乡村振兴集中推进区加快建设。我 县获批创建清华大学乡村振兴实践基地，开创校地合作助力乡村振兴新局面。经过多年努力，我县农业农村发展已进入厚积薄发 的收获时期，成功获批创建国家农业绿色发展先行区，累计获评 全国农作物病虫绿色防控整建制推进县等 12 个国家级、省级荣 誉称号， 阳谷农业的美誉度和影响力显著提升。