(五)聚焦聚力城乡融合，推动品质大提升。坚持全域统筹，扎实推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居宜业和美乡村，精心打造全域景区化的“普陀湾”城市形象。
高标准提升城市能级。优化城市发展格局，落实国土空间总体规划，加快城北、东港二期土地出让，建成茶湾地下通道、灵秀街隧道，重构东港至沈家门滨海高架环线，开放半升洞城市阳台。渐进式推进城市有机更新，完成老旧住宅改造6.2万平方米，新改建城市道路11条，加快滨港路污水管网提升改造，实施中弄河全面改造工程，推进六横、东港、鲁家峙等一批海塘安澜项目，打造“生态海岸”“绿廊山腰”10公里。建设具有沈家门渔港特质的地标性建筑，重塑西大街、原海研所老城风貌，串联舟山(普陀)美术馆、渔港博物馆、普陀非遗馆，打造沈家门“渔都海市·共富港岸”省级传统风貌样板区。
高质量建设交通强区。加快完善交通基础设施，正式启用北仑峙头码头、半升洞客运场站，提速建设桃花环岛路一期、白沙至柴山连接工程，全面启动莲花洋客运码头枢纽综合体项目，谋划鲁家峙至西岙通道。畅通岛际“蓝色公路”，实施六横大岙、桃花沙岙、葫芦岛交通码头提升工程，新改建客船4艘，开通西岙至六横航线。打造“四好农村路”2.0版，改造渔农村公路37公里，打通东极、白沙、佛渡等海岛快递“最后一公里”。
高水平推进乡村振兴。深化新时代“千万工程”，落实村庄单元规划，推进农房改造、破旧房拆除、管线序化、村道提升四大行动，创建未来乡村3个、美丽宜居示范村2个，争创黄杨尖国家级休闲美丽乡村、东极县域“新时代富春山居图”样板区。深入实施“小岛你好”，引导民营资本“上岛进村”，盘活利用闲置农房160幢，打造白沙、柴山、庙子湖精品示范岛。推广“强村模式”，所有行政村实现经营性收入超30万元，其中50万元以上的占85%。完成渔农村生活污水五年行动计划，实现排放达标率95%以上。建设粮食生产功能区及储备区300亩、高标准农田1000亩。
高站位强化生态建设。全力做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。打好污染防治攻坚战，突出抓好重点行业挥发性有机物、柴油货车污染、秸秆露天焚烧等治理，加大油污泥、固废、建筑垃圾处置力度，全面建成“无废城市”，创建省级垃圾分类优秀县区。稳步推进碳达峰，谋划打造登步、蚂蚁净零碳示范岛，力争省级低碳试点通过验收。启动沈家门绿色渔港建设，探索海漂垃圾“蓝色循环”模式推广应用。
(六)聚焦聚力共建优享，推动民生大改善。坚持共富先行，积极融入市域公共服务一体化建设，提升公共服务均衡化、可及化，把好事实事办到百姓门口、办到百姓身边、办到百姓心坎上。
完善社会保障体系。突出就业优先导向，抓好高校毕业生、困难群体就业，城镇登记失业率控制在3%以内。持续推进“扩中”“提低”行动，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上。提升“一老一小”服务水平，全市首推海岛70周岁以上老年人及残障人士燃气免费配送入户政策，启用全市规模最大的集中养老社区，推出养老公寓200套;实施1-3年级小学生免费接种流感疫苗政策，推进师生健康午休行动，健全生育支持体系，每千人口托位数提升至4.0以上。加大住房保障供给，筹集保障性租赁住房1196套，新增安置房1500套、公租房193套。健全社会救助体系，创新落实海岛应急救援联动机制，打造海岛特困老人集中供养点2个。
提升社会事业质量。坚持教育优先发展，启用茶湾新建学校、武岭幼儿园、武岭小学，推进城北新建幼儿园、沈家门一小扩建等项目，确保随迁子女就读公办学校比例90%以上，力争中考成绩再创新高，创成全国义务教育优质均衡区、全国学前教育普及普惠区。推进卫生健康现代化建设，实施普陀医院三甲综合性医院创建计划，启动六横医共体、东港公共卫生服务中心建设，引进中高端医养结合项目1个，提升海岛医疗承载能力。迭代升级“共富方舟”，全面提升城市社区公共卫生服务站，优化调整渔农村医疗卫生点，持续擦亮普陀公共服务创新品牌。完善法律服务体系，推动“15分钟公共法律服务圈”全省试点建设。争创全国婚俗改革示范区，谋划举办首届中国婚庆产业博览会。
夯实基层治理基础。树立大安全大应急理念，强势推进除险保安，从严落实基层消防、城镇燃气、修造船、危化品、渔业生产、休闲海钓等领域专项整治，开展道路交通安全治理攻坚行动。提升基层应急消防能力，实现应急消防站所镇街全覆盖。争取举办全省民间救援现场会。加大对重点房企和建筑企业纾困力度，推动房地产市场平稳健康发展。强化金融、社会治安、信访维稳、食品药品等重点领域风险管控，确保不发生系统性风险。发挥海上融治理中心作用，打造海上矛盾纠纷全域治理新样板。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，高质量建设现代化新普陀，我们将进一步解放思想、昂扬斗志，牢固树立“不在上游就是下游，不争第一就是落后”的争先理念和卓越意识，大胆魄谋、大手笔干、大团结推，坚决顶起该顶的那片天，把工作做出亮点、做成特色、做得精彩，努力建设人民满意政府。
以政治建设立根固本。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，落实落细“985”行动，全力争取省政府真抓实干督查激励事项。
把为民服务镌刻心中。牢记让人民生活幸福是最大的“国之大者”，既立足眼前、解决群众急难愁盼的具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。今年，我们将继续全力办好“全民有感”的民生实事，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了“基层卫生服务能力全面提升工程”等12个候选项目，提请各位代表票决。