政 府 工 作 报 告
——2023年1月9日在区第二届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 陈 洁
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府开局之年，也是极不平凡、令人难忘的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进、苦干实干，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。
——经济运行向稳向好。一年来，我们向难而行、披荆斩棘，顶住了超出预期的压力，克服了难以想象的困难，稳住了经济基本盘，发展质量效益有了新提高。预计全年地区生产总值增长3.6%;固定资产投资127.4亿元，增长5.6%;一般公共预算收入15.4亿元，增长17.7%;社会消费品零售总额增速扭负为正;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%。节能减排完成市控目标。
——争先示范见行见效。获批国家知识产权强县建设示范县，每万人口发明专利拥有量24.8件，居全省同类县区前列。城镇老旧小区改造、老工业基地调整改造、社会救助综合改革3项工作获省政府真抓实干督查激励，排名全市第一。全省率先通过学前教育普及普惠区创建验收，党政领导干部履行教育职责督导省级考核荣评优秀等次。狮子山高新区入围省级以上开发区综合考核30强，取得历史最好成绩。
——营商环境提质提优。实体化运营企业服务中心，成功举办四期“政企银同心”主题沙龙，赢得广泛点赞。顶格推进“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”系列活动，收集交办企业诉求1779个，办结率100%。全面落实稳经济一揽子政策，拨付各类惠企资金5.77亿元，“免申即享”兑现资金4.44亿元，累计退、减、缓税费5亿元。强化对中小微企业普惠性金融支持，新增政策性融资担保、税融通贷款、续贷过桥资金17.81亿元。
——攻坚克难有力有为。坚持“人民至上、生命至上”，坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因势优化防控措施，广大医护人员白衣执甲、英勇无畏，镇办社区(村)工作者、机关党员干部、志愿者不舍昼夜、冲锋在前，社会各界同舟共济、守望相助，高效处置“3·14”“10·09”“11·29”等多轮突发疫情。以“钉钉子”精神破解难题，鱼头地块等一批停滞多年、影响发展的项目实现清零，丹凤花园、雍江壹号院等“保交楼”项目如期建成，靶向施策化解超期未安置1986户、整体化解率超65%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚精会神抓产业优结构。制造业提级转型。跻身全省制造业发展综合10强区，新增规上工业企业9家，产值超亿元企业达26家，规上工业总产值和增加值分别增长7.4%、6%。新开工制造业投资、高技术产业投资分别增长291.7%、140.7%，均为全市第一。实施亩均效益评价2.0版，亩均税收18.3万元/亩，增长67%。赛福电子荣膺国家专精特新“小巨人”企业，新增省专精特新企业7家、全省制造业单项冠军培育企业3家，培育省级数字化车间2家、“三首”产品6个。铜冠矿建挂牌新三板，铜化集团、海亮铜业入围全省民营企业制造业百强，洁雅生物等4家企业入选省级服务型制造示范。建筑业总产值增长12%，新增资质建筑业企业15家。服务业提档升级。聚焦楼均效益倍增，组建楼宇招商专班，新签约服务业项目16个，盘活闲置楼宇10万平方米，云上(铜陵)数字经济产业园等项目进展顺利。集聚效应加速凸显，铜官数谷和铜官府获评省级服务业集聚(示范)区，铜都流体获批省第二批“两业融合”发展试点，小菜园入列省优秀现代服务业企业30强。线上线下加速融合，新增规上服务业企业、限上商贸企业15家，电商经营主体增至205个，建成社区便利店、生鲜菜店150家。消费市场加快复苏，开展五期“皖美消费 乐享铜陵”消费促进活动，每期参与商户200家以上，直接拉动消费超2亿元。农业提质增效。扭住全省乡村振兴先行示范区建设关键抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，西湖镇12个村集体收入均超50万元，集体经济强村占比100%。全力抗大旱保丰收，新增补充耕地647亩，粮食种植面积1.1万亩，水产畜牧业效益稳定提升。大力推进“两强一增”行动，规上农产品加工产值增长27.1%，新增农民专业合作社6家、家庭农场9家。东湖片区农田水利基础设施等项目顺利完工，农旅融合发展驶上“快车道”。
(二)心无旁骛抓招引攻项目。招商引资精准高效。整合优化6大重点产业链，攥指成拳构建大招商格局，全年新签约亿元以上产业项目68个，实际利用省外资金176.5亿元、增长7%，其中，总投资60亿元的至信搏远新能源电池用铝塑膜项目刷新了建区以来单体投资纪录，赛得利水刺无纺布等46个项目当年签约、当年开工。举办“以楼聚产•赋能未来”杭州招商暨优质楼宇资源推介会、首届薄膜电容高峰论坛等主题活动，设立高新企航等3支总规模达12亿元产业引导基金，成功吸引撬动一批重大产业项目签约落地，以商招商、基金招商成效喜人。项目建设提速发力。坚持“管行业必须管投资”，深化区领导包保联系督导推进重大项目工作机制，强化用地、用能、用工和资金等要素保障，龙辰科技电容薄膜生产线等59个项目开工，海亮铜业精密铜管生产线等41个项目竣工投产。省、市重点工程完成投资111.7亿元、139亿元，分别完成年度计划的145%、141%。抢抓政策窗口期，强化项目策划生成，全年争取中央预算内及省级专项资金2.15亿元、专项债额度17.89亿元、政策性开发性金融工具支持9200万元。平台能级跨越提升。狮子山高新区“一区多园”不断深化，全域完成经营收入630亿元，增长12.2%;新引进先进制造业项目50个、现代服务业项目23个。功能配套更加完善，人才公寓二期、企业职工餐厅投入运营，大团山大道提升改造、10kv四回路杆线迁移等工程开工建设，电子信息材料产业园、5g通信科技产业园电容器薄膜厂房验收在即。狮子山独立工矿区加速蝶变，邻里中心及农贸市场建成投用，地质灾害安置点按期竣工，青霞路安置点、新华山安置点、采矿塌陷区地质灾害治理等工程加快建设，典型经验获国家发改委宣传推广。党政主要负责同志领衔挂帅，高位推动横港化工园区提标升级，磷铵新村征收等重点任务进展顺利，省级评估复核圆满完成，本质安全和绿色发展水平迈上新台阶，园区规上工业总产值首次突破百亿元。