政府工作报告
——2023年1月2日在润州区
第十届人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 徐 燕
各位代表：
现在，我代表润州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，极不寻常，极不容易。面对疫情形势延宕反复、经济下行压力陡增的严峻考验，面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的艰巨任务，区政府深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解决了一些难事、办成了一些实事、推动了一些打基础增后劲的要事，较好完成区十届人大一次会议确定的目标任务。
回顾这一年，困难多于预想，结果好于预期：
——我们稳住了经济基本盘。预计(下同)全年地区生产总值增长2.5%;完成一般公共预算收入16亿元、同口径增长11.1%，社会消费品零售总额136亿元、同比增长1.5%，均位列全市第二;实际利用外资1580万美元，完成率居全市前列;限上零售业销售额同比增长37.98%，增幅全市第一;城镇居民人均可支配收入61168元，同比增长5.2%，增速跑赢经济增长。
——我们收获了一些新名片。和平路街道护渔队被农业农村部评为“长江流域禁捕水域渔政协助巡护优秀队伍”、央视《焦点访谈》栏目关注报道。创成江苏省全域旅游示范区、江苏省文化和旅游消费示范单位。西津渡古街入选首批“江苏省示范步行街”。
——我们突破了发展关键点。官塘创新社区实体化运作、跻身全市10个保留园区，完成交通和供排水专项规划，镇江首个特许经营项目成功落户、总投资30亿元，镇江首块新型工业用地[1]挂牌上市、总投资5亿元。认真落实“破冰计划”，在全市率先实现隐债清零。
——我们坚持了民生要优先。以政府“紧日子”更好节用裕民，年度可用财力76%用于民生支出。“中医药服务能力提升工程”获评第九届中国民生发展论坛“我为群众办实事——民生示范工程”。创成第六批江苏省食品安全示范区。桃园小区改造项目获得“江苏省宜居示范居住区”称号。
回顾这一年，我们以确定性工作应对不确定性挑战：
慎终如始抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，尽最大努力减少疫情对经济社会发展的影响。科学精准果断处置。针对“11·22”“11·30”等多起外来输入病例在辖区车站、酒店、商场、社区等重要点位造成的风险，迅速反应、果断处置，以最小范围、最短时间、最低成本控制住疫情传播。平战结合常态长效。及时优化应急指挥和联防联控机制，平滑有序完成防控措施调整转段。从严从细做好风险人员摸排、隔离人员服务，累计排查重点场所2.96万家(次)，先后启用隔离酒店13家，完成重点人群摸排2.06万人。规范开展12轮区域全员核酸、采样检测236.07万人次，常态化设置13个采样服务点，提升早发现、早处置能力。优化服务推进新冠疫苗“应接尽接”，开通流动接种车，全人群首剂接种率101.6%。开设7家发热诊室、10个发热哨点服务基层群众。万科社区“防疫四件事”，省政府许昆林省长现场调研时高度肯定。服务大局体现担当。树牢“一盘棋”思想，全市率先成立保畅专班，确保疫情期间供应链不断裂，润康冷冻批发市场、官塘农批市场完成市区及扬中等地生活物资保供。圆满完成镇江及周边城市5952人医学观察任务，先后派出147名医护人员支援上海、西藏、海南等地防疫工作，高速、高铁交通卡口核酸采样61.85万人次，交通转运风险人员3.5万人次，为省、市抗疫大局作出了润州贡献。持续提升应急能力。投入3900余万元，全面提升隔离转运、核酸检测、物资保障能力。组织发动1877名机关干部、社区工作者参与疫情防控，“医护白”“社区蓝”“志愿红”汇聚起同心抗疫强大合力。
承压前行实现稳中有进。面对“三重压力”，坚持把精力聚焦到稳定经济增长、紧抓产业强区上。项目引建加速推进。锚定“项目建设突破年”目标，质效并举推进重点项目、重点载体建设，国网镇江能源互联网科创中心、韦岗绿色建材产业园拿地开工，阿里云创新中心开园运营，和润数字产业园调规方案获批，联东u谷·官塘科技港摘牌拿地。开展招商引资“百日奋战”行动，成功签约冬云数据算力服务等12个亿元以上项目，总投资54.12亿元，当年入库列统7个。举办“省市金融机构官塘行”活动，签订22项协议，授信总额65亿元，金融助企赋能项目建设。产业转型更具活力。数字经济蓬勃发展，核心产业增加值占gdp比重达9.8%。新增“四上”企业[2]61家，服务业应税营业收入增长10%，规上工业总产值增长16.6%，金融业税收同比增长26%。瑞祥科技集团入选中国互联网综合实力100强、江苏软件和信息技术服务业综合实力评估指数百家企业，时任省委吴政隆书记亲赴企业调研指导。冬云云计算、莹石网络科技、巨麦信息技术分别入选江苏省软件企业核心竞争力评价创新型和成长型企业。镇江数字技术融合创新中心获批省级众创空间，为年度全市唯一。江苏海洋资源开发研究院-数智低碳院签约落户。9家企业通过国家级高新技术企业认定，增幅全市第一。镇江365电子商务有限公司列入省级数字商务企业。惠企纾困提振信心。高效落实国家和省、市稳经济政策，全年新增减税降费、缓税、留抵退税2.95亿元。开展“三问三促”[3]暖企纾困和“润企大走访”活动，千方百计帮助企业复工满产，助力市场主体渡难关、稳预期、提信心。举办“产城新润州·投资新福地”房地产企业座谈暨专场推介会。组织“苏新消费·夏夜生活”“盛世迎盛会·佳礼庆佳节”消费活动，拉动商贸餐饮、文旅体育等消费3.22万人次。持续推动知识产权质押融资，帮助企业利用专利、商标完成质押融资6800万元。