综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%、突破200亿元;一般公共预算收入增长2%;规上工业总产值170亿元;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长7%;外贸进出口总额增长20%;城镇居民人均可支配收入不低于gdp增速，农村居民人均可支配收入增长9%左右;全年i、ii类出境水占比和空气质量指数(aqi)优良率保持在98%以上;pm2.5年均值控制在22微克/立方米以下。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下八个方面工作：
(一)聚焦聚力政策引领和要素争取抓执行、强攻坚
坚持把政策牵引力作为应对经济运行压力的核心驱动，紧盯政策导向，精心谋划储备，以政策的时度效推动经济社会发展的“稳”“进”“立”。
抢抓政策窗口。刚性执行机关单位开源节流、增收节支绩效考核，全域全员争政策、抢要素。坚持能多则多、能早则早、能快则快，着力构建“信息早捕捉、对接早跟进、项目快承接”闭环工作体系。建立增发国债、超长期特别国债、中央预算内资金和专项债项目库，储备各类债券项目投资额50亿元以上，全力争取最大份额。全面承接省“8 4”政策体系，争取份额超过去年，执行率高于全市平均。
迭代政策体系。坚持“有效政策加力提效、低效政策全面缩减、无效政策果断压减”，确保资金用在高质量发展的刀刃上。强化政策协同，推动政策精准直达快享，涉企政策“免申即享、即申即享”率保持80%以上。强化基金协同，加快与省“4 1”专项基金、市产业基金以及各类大型资本相衔接，组建新安产业基金、文旅融合发展共富基金、山区海岛县中医药助富基金，放大国有股权投资撬动牵引作用。
提升政策实效。健全政策“制定事前介入、执行事中跟进”全周期绩效评价机制，花钱必问效。深化“亩均论英雄”改革，完成低效企业整治20家、腾出低效用地200亩，规上工业亩均税收同比增长15%。纵深推进“五未”土地处置和全域土地综合整治，创成省级土地综合整治精品工程，消化批而未供土地800亩以上、盘活存量建设用地600亩以上、完成低效用地再开发200亩以上。
(二)聚焦聚力工业强县和科技创新抓执行、强攻坚
坚持以“五链”融合为牵引，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快培育新质生产力，创建省级特色产业集群协同区。
狠抓创新驱动。深化省级高新技术园区创建，推进绿色硅材料产业创新服务综合体建设。发挥科技特派员、科技特派团优势，争取“尖兵”“领雁”“揭榜挂帅”等重点研发项目。强化企业科技创新主体地位，实施科技“小巨人”和“隐形冠军”培育计划，加快培育省重点实验室，建成省级企业研究院、高新技术企业研发中心、博士后工作站3家以上。实施“研发强度追赶计划”，研发经费投入增长10%，新认定国家高新技术企业10家、省科技型中小企业50家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超60%。加快青年发展型县域建设，谋划成立人才发展集团，新引育博士5名、硕士80名、高技能人才1000名、青年大学生3100名。
提升产业链条。深化“八个一”产业链培育机制，主动融入市县一体发展格局，招引落地链上项目8个以上，“2 2”产业链产值突破120亿元。深化“一企一策”，培育卡游科技创成国家专精特新“小巨人”企业，完成海纳半导体上市、七一电器辅导备案。开展“雏鹰”梯度培育计划，新增“小升规”企业8家。启动朝阳片区土地平整，推进化工园区整治提升，完成集中供热、再生水厂等一批基础设施项目建设，推动合成材料、元通硅业等一批链上项目竣工投产。加强小微企业园培育，提升乡镇工业功能区能级。扎实做好第五次经济普查工作。
深化“数实”融合。坚持“数字产业化、产业数字化、数据价值化”，实施数字化改造项目20个，新增数字化车间/智能工厂2家，规上工业数字化改造覆盖面90%以上。加快光伏半导体等制造业转型升级，培育软件信息等现代服务业产业，谋划低空经济、生命科学等新兴产业，数字经济核心产业营业收入同比增长15%。抢抓全省首批公共数据授权运营试点机遇，支持龙头企业、链主企业参与数据要素市场建设，推动数据资源向数据资产和数据资本转化。
(三)聚焦聚力营商环境和改革赋能抓执行、强攻坚
深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推动各领域深化改革，争取全省改革突破奖，争创高辨识度改革新样本，打造国家公园一流营商环境。
大力推进政务服务增值化改革。坚持机制重塑、数字赋能，升级“一站式”企业综合服务。聚焦产业链全生命周期，滚动更新涉企服务清单，推动“一件事”向“一类事”跃迁，打造“一乡一品”增值化服务品牌，变“政府有什么给什么”为“企业要什么给什么”。承接“企呼我应”闭环工作机制，迭代推广“政企通”平台，涉企服务事项线上可办率达85%以上，力争无感监测指数排名全市前列。
全力护航民营经济高质量发展。高效执行“民营经济39条”，推进公平竞争政策先行先试改革，完善信用修复制度，推广“信用 执法监管”新模式，让民营企业有更好的预期、更强的信心，推动民间投资较快增长。常态化开展政银企对接，企业贷款余额增速增长20%以上，制造业贷款占比超12%，贷款平均利率稳中有降。在册市场主体突破3.6万家。“一企一策”做强建筑业，新增特级资质企业1家，省内建筑业总产值增长10%以上。
加强重点领域改革攻坚。持续深化国资国企改革，落实国有企业重大项目决策机制，优化国有资本结构，防范化解债务风险，让机制更顺、管理更优、运作更活、效益更好。发挥“国企促发展”主力军作用，完成固定资产投资30亿元以上，两山集团力争aa评级。启动供销集团改革重组。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推动全过程公正高效集成监管。