——2023年2月2日在隆化县第十七届人民代表大会第三次会议上
隆化县人民政府县长 杨 琳
各位代表：
现在，我代表隆化县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。举世瞩目的党的二十大胜利召开，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻习近平总书记视察承德重要讲话重要指示精神，认真落实省、市、县委决策部署，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，用超乎寻常的付出和努力，保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面。全年地区生产总值增长3.7%;按可比口径公共预算收入增长7.7%;固定资产投资增长12.2%;社会消费品零售总额增长3%;规上工业增加值增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别完成34189元、13681元，分别增长5.1%和7.9%。
一年来，我们坚持动态管理、科学防治，疫情防控精准有效。坚持人民至上、生命至上，跟进落实最新防控方案，“一办二十三组”扁平化指挥体系高效运转。严格落实“九不准”要求，守牢交通卡口“第一道防线”，建成交通检查站10个，“凭反馈短信通过卡口”做法得到市领导认可。新建核酸检测实验室1处，核酸日检测能力达单人单管5.35万份，“落地核酸”做法在全市推广。完成健康驿站、县医院新址单体院感楼建设和3处方舱医院改造，强化哨点监测和院感防控，规范储备隔离场所，应急处置能力整体提升。全程疫苗接种30.3万人、加强针接种23.2万人，7502处公共场所实现防疫经理全覆盖。坚持以快制快、科学精准，在最短时间、以最快速度处置多起突发涉疫事件，4月份返隆货车司机阳性事件，3天实现双清零，疫情应急处置工作做法在全市卫生健康工作会议上典型发言。认真落实疫情防控“新十条”和“乙类乙管”方案，不断加强医疗资源建设，全力保障群众用药需求，为疫情防控平稳转段奠定了坚实基础。
一年来，我们坚持转型升级、放大优势，产业体系加速重构。重点推进抽水蓄能电站项目2个，总投资162亿元、总装机280万千瓦的隆化抽水蓄能电站一二期项目提前一个月完成核准，30万千瓦独立储能电站成功获批，总装机57.8万千瓦的光伏风电项目加快推进，清洁能源产业引领发展势头强劲。黎河肥业获批市级化工重点监控点，百万吨绿色高效复合肥一期30万吨硫基复合肥项目、钛通4万吨高钛渣技改升级项目春季开工、当年投产，钛、磷产业链不断延伸。修订完善“十四五”旅游业发展规划，重点打造热河皇家温泉康养旅游度假区，4个地热开采区块列入省规划，金水湾等8个文旅休闲项目建成投用，12个精品民宿村对标提升，七家镇获评省乡村旅游重点镇、省十佳乡村精品民宿集聚区，首旅寒舍枫水湾、咏归川热河谷、乐府雅居荣获“全省百佳特色精品民宿培育单位”，张三营东风村生态民宿获中央电视台专题报道。全年接待游客100.6万人次，旅游综合收入8.1亿元。积极发展现代农业，实施农业产业项目62个，创建标准化生产基地16个，市级以上龙头企业发展到58家，农业生产标准化覆盖率74.6%，荣获“国家级区域性中药材良种繁育基地”“河北省‘十大冀药’苍术产业大县”称号，隆化肉牛园区获评省级现代农业示范园区。
一年来，我们坚持项目带动、园区支撑，发展后劲不断增强。牢固树立“项目为王”理念，实施500万元以上项目128个，列入省重点项目6个、市重点项目18个，省重点项目个数创近年来新高。全年集中开工项目2批次、16个，凤林2000头现代化肉牛育肥、先之锋桔梗驴肉深加工等一批重点项目竣工投用。滚动储备亿元以上项目151个，62个基础设施领域项目通过省级审核，向上争取债券资金12.94亿元、额度位列全市第一。成立招商引资和投资促进中心，建立“四库一图”工具箱，与中电建、水发集团等企业达成合作，全年举办集中签约4次，新签约项目34个，引进到位市外资金25.3亿元。扎实推进开发区管理体制机制改革，修订“三定方案”，完成调区扩区申报，处置批而未供土地342.4亩，盘活建设用地975亩，入园企业达141家，实现营业收入57.9亿元、税收收入4.62亿元，分别增长19.8%和7.1%，获评2022年度河北省抓投资上项目提能级先进示范经济开发区。
一年来，我们坚持系统治理、一体保护，生态底色更加鲜明。立足“首都两区”功能定位，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，持续打好减煤、禁燃、抑尘、控车、治污、增绿“组合拳”。落实大气网格化监管，圆满完成冬奥会空气质量保障任务，全年pm2.5浓度每立方米19微克，好于二级以上天数329天，空气质量持续保持全省前列。严格落实河湖长制，治理水土流失70平方公里，整治河道21.7公里，科学调整集中式饮用水水源保护区，国省考地表水监控断面、县城集中式饮用水源水质稳定达标。全面推行林长制，完成营造林19.4万亩，退化林修复6000亩，新增省级森林乡村2个，国家森林城市创建在国家林草局备案。强化矿山综合整治，修复治理矿山227公顷、复垦617亩。高标准整改中央环保督察交办案件14个、生态环境领域大排查大起底大整治自查问题143个，立案侦办污染环境案件9起。
一年来，我们坚持强基固本、赋能增效，乡村振兴全面提速。整合涉农资金5.79亿元，实施乡村振兴衔接项目108个，顺利通过省级巩固脱贫成果后评估验收和国家衔接资金绩效评价考核。健全防返贫动态监测帮扶机制，全年稳定消除返贫风险170户、575人，脱贫人口人均纯收入达到12192元、增长11.66%，实现了“两个高于”，“1345”脱贫人口增收工作法在全省第三季度防止返贫动态监测帮扶工作调度会议上典型发言。大力推行田长制，建设高标准农田5.5万亩，全年粮食种植面积51.8万亩、产量21.6万吨，粮食安全责任制、地方储备粮承储企业管理和政策执行情况考核全市第一。积极调整种养殖结构，新建种养殖基地、农产品加工基地43个，新增设施蔬果4500亩、中药材5200亩，肉牛饲养量达48.6万头。深入开展农村人居环境整治，完成126个村生活污水无害化处理工程、152个粪污处理站建设，建成美丽庭院4775个，生活垃圾全部实现村收集、乡转运、县处理。新建农村户厕3840座、公厕103座，整改问题户厕5234个、公厕11个，获评省级村庄清洁行动先进县。硬化行政村街巷路44.4万平方米，新改建农村电网197公里、10千伏线路62.3公里，28个省级美丽乡村旧貌换新颜，茅荆坝镇天义沟村获评“省级美丽休闲乡村”，七家-茅荆坝片区成功争列省级乡村振兴示范片区、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区，衔接示范区一二三产业融合发展典型经验在中国乡村振兴杂志刊发。