政府工作报告

  ——2023年2月3日在石家庄市第十五届人民代表大会第四次会议上

  石家庄市人民政府市长 马宇骏

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、回顾2022年,我们解放思想、奋发进取,实现经济总量过万亿根基更稳、底气更足

  过去一年,是石家庄发展历史进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大、党的二十大精神,在省委、省政府和市委坚强领导下,牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,积极克服需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重不利因素影响,有效应对疫情防控等内外部环境超预期变化,在极端困难的情况下,经济发展保持强劲势头,社会大局和谐稳定,现代化、国际化美丽省会城市建设迈出坚实步伐。

  (一)坚持全面发力,经济运行质速并进。锚定经济总量过万亿、实现弯道超车目标,优环境、上项目,抓投资、促消费,稳中求进、稳中提速,创造出经济发展的“石家庄速度”。初步核算,全市生产总值完成7100.6亿元,同比增长6.4%,增速保持全国主要城市领跑地位;一般公共预算收入可比增长12.2%;固定资产投资同比增长10.1%;规上工业增加值同比增长10.6%,高新技术产业增加值同比增长13.6%,全市经济发展质量实现大幅跃升。

  (二)坚持重点突破,产业发展逆势上扬。把发展经济的着力点放在实体经济上,持续加大政策、资金、用地等倾斜力度,五大主导产业引领高质量发展的现代产业体系初步形成。主导产业加速壮大,聚焦打造5个以上千亿级产业集群,规划建设了新一代电子信息、生物医药等五大产业基地,出台了一系列重磅奖补政策,兑现奖补资金2.6亿元,五大产业呈现出蓬勃发展态势,筑牢了高质量发展的根基。转型升级步伐加快,开展低效企业整治提升专项行动,淘汰了一批低效低端企业,新增国家级“小巨人”企业25家、省级“专精特新”中小企业353家,认定瞪羚企业22家,列入省重点工业和技改投资项目618个,入选河北省首批县域特色产业集群“领跑者”企业29家。现代服务业扩容提质,积极应对疫情对市民生活的影响,投入财政资金3.7亿元发放消费券、爱心券等拉动消费,消费市场持续回暖。全力打造消费新热点,湾里庙步行街等33条特色商业街区开街运营,聚集了人气,激发了活力。工业设计、现代金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,新增挂牌上市企业29家,经济发展内生动力持续增强。现代农业稳步推进,重要农产品生产能力不断提升,“米袋子”更加充盈,“菜篮子”更加丰盛,藁城区入选国家大豆科技自强示范县,全年粮食总产达到87亿斤,实现“十九连丰”。

  (三)坚持项目为王,发展支撑不断夯实。项目建设提速提效,常态化开展项目集中开工和观摩拉练活动,营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围,石药灯塔工厂等462个省市重点项目建设进展顺利,完成投资1594.7亿元,项目和投资成为拉动经济增长的主要力量。招商引资步伐加快,坚持精准招商,大力开展以商招商、基金招商和产业链招商,潍柴动力、洪泰基金等一批企业来石洽谈合作,绿叶集团、华普生物等一批企业来石投资兴业,国基北方、海康威视等驻石企业不断扩大投资规模。大力实施“雁回巢”工程,在外发展多年的同福集团总部、仁合益康药业等迁回家乡,石药、华药等本土企业持续扩大再生产。园区能级不断增强,全力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区,新建了国际生物医药产业园、现代食品产业园,园区对产业发展的支撑、集聚作用日益显现,产业地标初步形成。全市省级以上开发区营业收入同比增长28.2%。

  (四)坚持精雕细琢,城乡面貌蝶变升级。“拥河发展”战略深入实施,编制出台《滹沱河经济带发展规划》,赋予了“母亲河”全新的历史使命。顺利完成国土空间规划编制工作,科学精准划定“三区三线”,中心城区规划用地面积达到660平方公里,为城市的快速建设发展奠定了坚实基础。城市交通体系更加完善,石雄城际铁路前期工作顺利推进,京石客专石太联络线正式复工;石衡、衡昔高速(赵县至赞皇段)开工建设;市区至机场高速公路实现惠民免费通行。复兴大街、北三环市政化改造项目进展顺利,机场迎宾路改造项目竣工投用,南二环高架等7个二环内外互联互通工程基本完工,打通城区规划路41条,轨道交通4、5号线一期工程开工建设,市民出行更加便捷。城市品质形象持续提升,坚持以“6 2 2”重点项目为引领,规划实施了69个城市更新项目,对太平河城市片区设计方案进行了国际征集,东垣古城遗址公园一期正式开园,新型社区示范样板石煤机项目主体竣工;9个城中村改造高品质示范区扎实推进,完成902条小街小巷景观提升,26座公园游园建成投用,百年正太饭店再现昔日芳华。城市经营管理全面加强,集中开展超期临建整治,宫家庄、十里尹村、老火车站等片区拆迁拆违进展顺利,消除了安全隐患,拆出了公平正义。聚焦停车难问题,规范设置停车泊位,新增公共停车位3.5万个。开展电动车综合整治行动,车有牌、人戴盔、文明出行,成为我们这座城市的一道靓丽风景线。牢固树立城市经营理念,公开拍卖共享单车占用公共资源的使用权和户外广告经营权,挖掘了城市价值,加快了公共资源市场化步伐。县城承载能力不断增强,“五城同创”扎实推进,农村人居环境持续改善,创建省级美丽乡村377个。长安区、藁城区入选全国综合实力百强区,正定县蝉联全国投资潜力百强县。石家庄正在加快破茧蝶变、向美而生,一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在快步向我们走来!

  (五)坚持创新引领,发展动能显著增强。创新水平稳步提升,持续深化关键核心技术联合攻关、中央创新区建设、科技成果转化“经纪人”三大机制,签订首批“揭榜挂帅”科技项目15个,培育鹿泉光谷科技园中央创新区等运营单位8家,增设技术经纪人特派员26名。搭建“石i企”服务平台,第一时间将惠企政策送达企业。与中电科13所签订了战略合作协议,组建了中国电科产业基础研究院,为产业链向中高端攀升注入了强大动力。创新主体持续壮大,新认定高新技术企业713家、总量达到3071家,新增科技型中小企业1076家、总量达到15672家。遴选院士培养对象8名,柔性引进高层次人才338人,引进高校优秀毕业生1.3万余人,获评“2022中国年度最佳引才城市”。知识产权创造、保护、运用持续加强,入选首批国家知识产权强市建设示范城市。改革开放不断深化,老旧小区改造等5项工作获国务院办公厅督查奖励,乡村治理等5个做法入选全国典型案例,采煤沉陷区转型发展等3条经验在全国推广;探索建立政府投资项目监督机制,设立评审评估中心。积极融入“一带一路”和京津冀协同发展,引进京津产业转移转化项目34个,入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市;成功举办2022中国国际数字经济博览会;自贸试验区正定片区药品进口口岸正式投入运营,石家庄国际陆港入选国家多式联运示范工程,中欧班列年运营列数首次突破500列。全市实际使用外资增长59.2%。

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