政府工作报告

  ——2023年1月11日在承德市鹰手营子矿区

  第十一届人民代表大会第三次会议上

  承德市鹰手营子矿区人民政府区长 马增辉

  各位代表:

  现在,我代表鹰手营子矿区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大胜利召开之年,也是鹰城奋进“十四五”、推进现代化建设的重要一年。一年来,我们以迎接、学习、宣传和贯彻党的二十大精神为主线,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策部署,在区委坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持抓项目、强产业、稳经济不动摇,坚持防风险、守底线、惠民生不懈怠,坚持转作风、提效能、优环境不停步,全力以赴促进转型升级,加快赶超跨越,全区上下面貌一新、事业一新、局面一新。

  (一)战疫情、稳生产,经济社会保持平稳。保持战略定力,以强大的凝聚力高效统筹防疫情、稳经济、保安全各项措施。一是坚决贯彻防控政策。我们面对三年来最复杂最艰难的疫情防控形势,“一办二十组” [1]“九大战区”[2]协同作战,有序推进核酸筛查、风险排查、流调溯源、转运隔离等防控措施,有效应对一波波疫情猛烈冲击,经受住了大战大考,“20条”[3]颁布前保持疫情“零发生”,实现了从防感染到防重症的平稳过度,赢得了战略主动。第一时间响应国家政策调整,制定分级分类救治方案,投资2600万元完成健康驿站建设,总投资1600万元的第六医院感染病区投入使用,满足危重症病例救治需求,60岁以上人群疫苗接种率达到90%以上,老弱病残孕等特殊群体全部落实“一对一”包联,满足群众就医用药保障,切实护佑群众身体健康。二是坚决保障经济发展。制定11方面、62条稳经济政策,全力以赴稳投资促消费、保供应稳产业。组合式税惠红利落地增效,退税减税缓税降费7687万元,研发费用加计扣除减免金额2702万元。2个项目列入全市“十大技改项目”盘子,帮助企业争取资金1485万元。组织银企对接活动28场,促成贷款2.73亿元,有力维护了产业链供应链的稳定。2022年,预计全区生产总值增长6.5%;规模以上工业总产值完成110亿元,增加值增长8%,始终保持全市前列;固定资产投资完成13亿元;一般公共预算收入完成3.18亿元,增长7.1%,人均贡献率达到全市首位;社会消费品零售总额增长8%;实际利用外资和进口总值实现了历史性突破,经济发展稳中向好。三是坚决维护社会稳定。圆满完成冬奥会、党的二十大等重要节点安保任务。47件省市区重复访案件全部化解息访。11个重点领域集中协同开展安全生产隐患大排查大整治专项行动,整改问题隐患366项,连续10年被市政府评为安全生产目标管理优秀单位。全年无火情、汛情发生,群众安全感满意度测评全省第一,荣获全省平安河北建设示范县区,南沟村荣获全国民主法治建设示范村,社会大局保持和谐稳定。

  (二)强链条、创品牌,主导产业蓬勃发展。全年实施产业项目14个,完成投资10.78亿元,主导产业产值突破100亿元,资源枯竭转型做法被国家发改委在全国推广。钒钛新材料产业更优更强。总投资16亿元的钒钛高科无缝管装备一期项目顺利达产,无缝管产品取得了9个标准的欧盟认证,又一钒钛新材料产品走出国门,推向世界。总投资5.3亿元的钒钛新材料超大圆坯连铸机项目试生产,承德建龙成为全球首家能够生产直径1.3米圆坯的制造企业。总投资3亿元的提钒废水综合利用、五氧化二钒焙烧、钒渣预处理等系列技改升级项目竣工达产,总投资10亿元的钒钛高科棒材项目加速推进。建龙获批国家企业技术中心、河北省科技领军企业,作为唯一一家钢铁企业入选2022年全国智能制造标杆企业。产品科技含量、规格组距、智能化程度不断刷新世界和行业最高水平,钒钛新材料产业基地综合影响力不断攀升。绿色健康食品产业平稳发展。怡达集团加快上市步伐,线上线下多元发展,争取省级培育壮大电子商务专项资金175万元,以网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式精准对接消费需求,线上销售额突破2亿元。积极推进食品加工与生物科技有机融合,总投资1200万元的怡达山楂籽低聚木糖项目稳步推进,总投资1000万元的康尔润公司槐树籽生产半乳甘露聚糖项目完成初试。良月仙公司开发的预制菜肴成功进入北京高端餐饮市场,北京京顺德公司肉制品加工项目、河北同福集团主食加工项目入驻怡达农业园区。怡达园区成功争创河北省首批省级现代农业示范园区,京北健康食品城建设又迈出新步伐。文旅康养产业茁壮成长。鹰手健康小镇成功引进11户商家入驻,配套娱乐、餐饮、住宿等业态集聚发展,累计接待游客4万余人。以南沟村皇鹰谷、金扇子村金林寨为代表的特色民宿业态加快发展,“矿区变景区”的愿景逐步成为现实。

  (三)盯项目、齐招商,发展动能持续提升。汇聚一切资源和力量补短板、强弱项、解难题,以抓投资上项目赢取高质量发展。省级经开区申报工作全面加力。得到了省长的批示支持和省商务厅主要领导的现场指导,顺利通过了用地审核和环评审查,申报工作取得了突破性进展,省级经开区获批在即,为营子上项目、强产业搭建了新的承载平台,打开了重要通道。项目建设全面推进。扎实推进重点项目建设“3628”工程[4],三年两次作为主会场承办全市重点项目集中开工活动,全年争取债券资金1.3亿元,获得中央预算内投资补助资金1.21亿元,撬动社会资本投资2.4亿元。省市重点项目累计完成投资8.6亿元,投资完成率133.3%。总投资1.2亿元,填补我区职业教育空白的金顺职业培训学校项目,在原煤矿工矿废弃地上胜利开工,110千伏变电站、泉佑电力设备、高端特种线缆集成智能制造等系列项目在周边相继签约落地,开辟了营子项目建设的第二战场。招商引资全面发力。组建了招商引资和投资促进中心,围绕城市建设、钒钛产业延链、农业文旅和绿色食品成立三个工作专班,区级领导带头招商,累计签约项目19个、总投资22.04亿元,落地项目12个、总投资24.1亿元,投产项目26个、总投资85.34亿元。营商环境全面优化。1042项政务服务事项实现100%网上办理,完成“公共信用信息共享平台”搭建,努力提升执法规范化水平,畅通投融资渠道。区税务分局在纳税人满意度调查评比中获得全市第一,区法院“非诉解纷” [5]情况排名全市第一。万人发明专利拥有量3.67件,排名全市前列。制定了限上企业支持政策,新增限上零售企业2家,具备外贸经营资质企业增至9家,承德建龙被认定为国家知识产权优势企业。

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